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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于修建蜀河电厂大坝下游两岸防洪堤的建议
名称 关于修建蜀河电厂大坝下游两岸防洪堤的建议
编号 82 领衔代表 海朋菊 办理部门 市水利局 办理状态 已办结
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-28 发布日期 2022-03-28 类别 B
正文

关于修建蜀河电厂大坝下游两岸防洪堤的建议

 

蜀河汉江水力发电厂于2009年10月建成发电以来,已运营长达12年,但至今未动工修建大坝下游左右两岸防洪堤。由此导致很多突出问题:

一、泄洪危及群众财产生命安全。电站泄洪危及大坝下游左右岸农户102户408人,其中大坝下彩虹桥上游共7户35人,大坝下彩虹桥下游95户373人,电站移民安置小区1个2009年蓄水发电以来,频繁的泄洪,长期冲刷对大坝两岸涉及群众房屋基础造成不同程度的损坏,直接影响到群众的生命财产安全

二、诱发了地质灾害。蓄水发电多次泄洪,导致大坝下游右岸(小地名师家槽)山体出现大面积滑塌,该滑坡体发生于2017年10月13日15时,长约250米,宽约120米、厚约36米,总方量约108万m³,直接威胁19户77人,其中彩虹桥上游13户50人,彩虹桥下游6户27人。威胁房屋8栋6410㎡,临时搅拌场1个,构蜀路致危150米路段外已全部滑塌,一度交通受阻,该滑坡直接经济损失约1782万元,间接损失达1.3亿元。  

三、激发社会矛盾。房屋受不安全威胁的农户,投亲靠友临时借住,无法正常居家生活,问题未妥善解决,对此反响强烈,缠访闹访不断,集体上访频发越级访时有发生,给地方稳定和政府日常工作造成巨大压力

四、破坏生态自然面貌。在电站发电泄洪过程中,洪水冲走了沿岸草木生长层,水体沿岸岩石裸露,草木不生,滑塌沉降,触目难看,省内外游客一度差评,社会媒体炒作风险极高。

五、相关单位主体责任未落实。对泄洪冲刷不安全的问题,迫于民众压力,迫于资金缺口,相关主责单位只做了临时防护方案。如2013年5月7日实施临时防护加固工程60米。由于属临时性防护设计,难以起到防护加固作用,而实际沿线需防护地段近1600米,安全隐患并没有得到根本性解决。

鉴于以上突出实际问题,建议如下:

1、是相关主责单位要本着对人民生命财产安全负责的态度,尽快将蜀河汉江水电厂大坝下游防洪治理问题纳入重要议事序列,对设计、出资、实施要督查督办,用实际行动践行生态文明理念,体现为民服务本色,真正做到不忘初心,履职尽责。

2、是长远着眼,治理修建蜀河水电厂大坝下游左右两岸防洪堤。

3、是同步开展水体沿岸绿化,做好生态修复治理。


复函
类别B

安康市水利局

签发人:刘昌兰
安水函〔2022〕99号
安康市水利局关于市五届人大一次会议第82号建议的复函



海朋菊代表:

首先感谢您对水利工作的关心支持,提出的关于修建蜀河电厂大坝下游左右岸防洪堤的建议》(人大建议第82号)收悉,现答复如下:

一直以来,各级党委、政府高度重视民生问题。尤其十八大以来,国家不断调整政策,以脱贫攻坚、乡村振兴等形式增加农村各项投入,加快各项基础设施的建设确保群众生活幸福安康。水利方面也坚决贯彻国家方针政策,突出饮水、防洪等农村生产生活薄弱环节,加快工程实施,不断完善群众基本生产生活条件,整体推进农村基础条件的改善

就您建议涉及的汉江防洪方面,近几年,省市县高度重视河道综合治理工作,2011年省水利厅印发了《汉江综合治理规划》,启动了汉江治理工作。我市和各县(市、区)水利局紧抓机遇,不断做好中省资金争取和实施,旬阳市水利局如期完成了县城、蜀河、吕河等一批防洪工程,完成新修、加固堤防和护岸14公里,完成投资3.9亿元。并在去年“十四五”规划工作开展以来,又积极争取,预将10余个项目纳入中省规划,在“十四五”期间进一步做好实施工作,切实加强汉江等重点河流的治理。

具体到您建议的蜀河电厂大坝下游左右岸防洪堤问题。从反映的洪水冲刷、滑坡、中断交通、威胁住户安全等情况看,目前该地在2017年后已经形成了一个涉及多方面问题的综合性灾害点。如要全面治理,还需要旬阳市政府综合协调相关方面,共同发力做好全面治理工作。就水利方面,针对现状,我局将积极督促旬阳市水利局密切配合旬阳市政府做好相关工作,一是持续关注灾害实际情况,做好河道管理,加强观测预警,避免造成财产损失和人员伤亡;二是加快旬阳市蜀河古镇段防洪工程建设进度,争取早日完工发挥效益;三是进一步做好未治理段项目前期,在符合汉江综治项目建设条件的情况下,争取下一步纳入全市“十四五”汉江综合整治提升规划,确保彻底完成防洪方面治理工作,保障群众安全。目前,我市已启动“十四五”汉江综合整治提升规划编制工作,已要求旬阳市水利局将该河段纳入治理规划,旬阳市水利局已启动该项目可研编制工作。

感谢蜀河电厂大坝下游河流治理和相关区域群众生产生活安全的关心,也再次感谢对我市水利事业的支持!我们将始终不忘水利人的初心,关注民生问题,强化政策落实,合理安排项目,使每处需要治理的河段全面得到治理,提升广大群众的水安全保障,谢谢。