王金兰代表：
您在市五届人大一次会议上提出《关于大力发展优势农业产业推进乡村振兴战略深入实施的建议》收悉，我办高度重视，现结合您的建议中关于”降低农业龙头企业融资贷款难度和融资成本，对经营状况好、盈利能力强的龙头企业，适当放宽担保条件及降低担保费率、贷款利率，激励企业快速高效发展，推进乡村振兴战略深入实施”和我办的职能职责答复如下。
一、高度重视助力龙头企业化解融资难融资贵问题
近年来，市金融办充分发挥综合协调、牵线搭桥作用，定期组织政银企对接会，帮助包括农业龙头企业在内的市场主体化解融资方面遇到的困难。2021年度，市县两级成功举办银企对接活动26场次（其中市级6次）组织民营企业座谈会5场次，重点企业问题专题协调会6场次，银企现场签约协议43.5亿元。2022年上半年，市金融办牵头组织不同规模银企对接会5场次，银企现场达成签约协议30亿元。特别是2022年龙舟节期间，市金融办牵头承办了“金融活水润安康”系列活动，4家银行机构为安康提供860亿元授信金额，5家保险机构在安康乡村振兴、民生保障领域达成深度合作，8个银行机构与有关市场主体（重点项目）达成融资协议52.35亿元。同时，市金融办、市工信局十分关注规上企业的动态融资需求，不定期向各银行机构推送规上企业名单及融资需求，千方百计化解规上龙头企业融资方面遇到的困难。初步统计，截止6月底，各金融机构为规上龙头企业（包括规上农业龙头企业）投放信贷资金26亿余元，有力保障了龙头企业的融资需求。
二、做强政府融资性担保公司为市场主体融资提供保障
坚持保本微利的政府性融资担保公司职能定位，聚焦服务“三农”和小微企业，持续增强安康市财信融资担保公司资本实力，注册资本由15.15亿元增至16.8亿元，在全省率先实现了县（市区）全覆盖，县区分公司业务量占比由43%提升至57%。对单户500万元至1,000万元（含）项目，担保费率由1.5%降至1%；对单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费率由1%降至0.5%。今年上半年，累计为407个市场主体507个项目提供担保贷款25.13亿，业务量较上年同期增长30%，直接为企业降费让利2,309万元。三年来，累计为1603户企业2109个项目提供担保贷款105亿元，小微三农户数占比达到94%，严格执行中省市降费让利要求，为企业节约融资成本超过2.7亿元。对符合条件的创业担保贷款项目，疫情纾困期间免收担保各类费用，对符合条件的小微三农企业200万元（含）以内担保项目实施免除不动产抵押反担保措施，进一步降低普惠小微企业融资“门槛”。据统计测算，自安康市财信融资担保公司成立以来，通过发挥担保贷款效益，有效改善了安康市信用环境，降低了银行贷款不良率，推动安康存贷比提升10个百分点以上，撬动社会金融资本超过1,680亿元，企业新增收入超过370亿元，新增利税超过36亿元，创造新增就业机会4.3万个，充分发挥了政府性融资担保“放大器”功能。2020年、2021年被评为陕西省政府性融资担保体系建设“先进单位”“银担合作贡献奖”。
三、全力推进中央各项惠农金融政策落地落实落细
新冠疫情以来，中央出台了一揽子金融惠企利民政策措施，市金融办会同市财政局、人民银行安康中支千方百计争取最大限度利用再贷款政策，通过财政贴息的形式撬动地方法人金融机构发放更多的低利息（5.5%）贷款，有效降低了市场主体特别是安康农业农头企业的融资成本。全省2021年度金融支农考核结果优秀档共13个县区中安康占4个（汉滨、紫阳、旬阳、白河），处于地市里个数排名第一；良好档40个县区中安康占5个（平利、石泉、岚皋、汉阴、镇坪），无勉强挡县区。安康市财政先后贴息100万元，撬动地方法人银行机构发放再贷款余额达40.06亿元，同比增长13.45%，其中扶贫21.77亿元、支农13.41亿元、支小4.87亿元。同时，人民银行安康中支还通过普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具，提供了1128.72万元激励资金，直接带动安康地方法人银行对14.49亿元普惠小微企业贷款延期，通过普惠小微信用贷款支持计划提供的4.87亿元低成本资金，更是直接带动地方法人银行发放普惠小微信用贷款31.64亿元。今年以来，累计发放再贷款资金7.18亿元，支持了5334户市场主体，其中，企业152户，个人5182户。
四、下一步工作打算
虽然安康在金融支农和金融支持乡村振兴方面取得了一定成效，但是农业企业融资难融资贵的问题尚未根本化解，市金融办将会同市财政局、人行安康中支等有关部门加大工作力度，在再贷款投放力度、无还本续贷规模、应收账款质押等方面继续加大工作力度。下一步，我们将持续聚焦发力，做好以下几个方面工作。一是进一步强化金融服务“11+7”重点产业链上下游企业融资需求。压实主办行工作责任，定期通报各银行业金融机构服务安康产业链发展情况，倒逼金融机构主动作为、创新作为。二是做大做强政府性融资担保公司为“三农”和小微企业融资提供优质金融服务。强化地方金融组织服务“三农”和小微企业主责主业，协同市财政局千方百计扩大市财信融资担保公司资本金，有效放大为“三农”和小微企业提供融资担保的金融杠杆，更好满足市场主体融资需求。三是强化银行业金融机构服务实体经济发展绩效考核。始终把银行业金融机构服务实体经济发展质效作为“牛鼻子”，千方百计促进银行业金融机构敢贷愿贷，引导信贷资源更多流向安康的主导产业，让金融活水持续浇灌“三农”和中小微企业。
最后，感谢您对金融工作的关心和支持，不妥之处，请批评指正!
