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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于将宁陕县打造为安康康养示范县的建议
名称 关于将宁陕县打造为安康康养示范县的建议
编号 123 领衔代表 李长滨 办理部门 市民政局 市卫健委 办理状态 已办结
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-28 发布日期 2022-03-28 类别 B
正文

关于将宁陕县打造为安康康养示范县

的建议

 

随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的推动,涵盖养老、养生、医疗、文化、体育、旅游相融合的康养产业开始蓬勃发展,新技术、新模式和新业态也涌现出来,成为备受关注的新兴产业,我国健康养老产业迎来了前所未有的黄金发展期。

宁陕县地处秦岭南麓,是南水北调水源涵养区、引汉济渭水源地、国家生态功能区,更是安康发展健康养老产业链的重要县区,具有良好的生态系统、森林环境和气候条件,发展康养事业具有得天独厚的优势。当前,无论是加快经济结构转型升级,还是实施搬迁后扶的生存和发展方式转型,都必须统筹考虑,立足生态资源、水资源丰富的优势,合理开发建设与文旅产业、森林康养产业、水资源产业相结合的康养产业,抢抓安康创建全省生态健康养老示范市机遇,按照“兜底养老出亮点、景区养老聚合力、社区养老创特色、居家养老全覆盖”的基本思路,将健康养老服务体系建设与文旅产业、森林产业、美丽乡村建设相融合,打造富有宁陕特色的食养、药养、疗养、医养、水养、文养生态康养品牌,形成集生态养老、休闲度假、旅居养生、医养结合相互融合、互为补充的康养新业态,力争将宁陕县打造为陕西省康养示范县。

建议:市政府协调相关部门将宁陕确定为秦岭山区康养示范县,打造文旅康养社区体验示范基地,在资金、政策、项目规划、运营模式上给予指导和支持,为秦岭保护和开发探索可推广、可复制的模式。

 


复函
类别B

安康市民政局

签发人:燕卫东
安民函(2022)129号
安康市民政局关于市五届人大一次会议第123号建议的复函



李长滨代表:

您提出的关于将宁陕县打造为安康市康养示范县的建议收悉,现答复如下:

近年来,我市全力推进文旅康养产业发展。截止目前,出台了《安康市生态健康养老产业发展规划》;以安康中心城区为重点,完成了吉河银龙湾、建民月河口、付家河生态养老城、张滩立石村和江北新义村5 个生态健康养老园区规划;全力开展生态健康养老“六个10”创建工作,建成生态健康养老示范园区30个;加大养老基础设施建设,市生态休闲养老服务中心(市级老年公寓)建成运营,实现了市县公办示范性老年公寓全覆盖,建成敬老院157个、城市社区老年人日间照料中心96个、农村互助幸福院1345个,培育发展民办养老服务机构23家;印发了《安康市城市社区老年人日间照料中心建设奖励办法》、《安康市农村互助幸福院示范点建设奖励暂行办法》,每新建一个城市社区老年人日间照料中心奖励10万元,每新建一个农村互助幸福院示范点奖励5万元。

与此同时,我市支持宁陕县建设老年公寓1所、农村敬老院7所、社区老年人日间照料中心5个、农村互助幸福院60个,特别是“一中心六区域”农村敬老院管理模式走在全市乃至全省的全列。

李长滨代表,宁陕县具有优越的生态、旅游、人文等优势,发展康养产业前景广阔。您提出的将宁陕县打造为安康市康养示范县的建议具有很强的针对性和指导性。下一步,我们结合您的建议,加大与宁陕县民政部门对接力度,一方面从规划入手,协助制定康养产业发展规划;另一方面,加大对康养项目、资金支持力度,助力宁陕县康养产业发展。


复函
类别C

安康市卫生健康委员会

签发人:王 黎
安卫函〔2022〕179号
关于市五届人大一次会议第123号建议的复函



宁陕代表团:

你们提出的“关于将宁陕县打造为安康康养示范县”的建议提案收悉。首先感谢你们对发展康养产业的关注和支持!你们提出的关于发展我市康养产业的提案对我们进一步做好康养产业具有十分重要的指导意义和推动作用。市卫健委领导对您的提案高度重视,迅速安排,落实办理责任。现就提案答复如下:

安康作为首批国家医养结合试点市,安康市委市政府高度重视,依托地理资源优势,大力发展养老健康产业,积极探索特色鲜明的医养结合发展之路。持续打造和培育医养结合的“五种基本形态”,助力安康连续5年荣登中国康养城市排行榜50强,位居排行榜35名,也是西北五省唯一上榜城市。安康医养结合模式入选全国医养结合200例典型经验名单,中央电视台对汉滨区阳光爱心护理院医养结合好的做法进行了采访报道,《陕西老年报》头版刊发了《打造西北最佳生态宜居的健康养老福地---安康市开展医养结合工作纪实》,对安康市医养结合做法和取得的成效给予高度评价,有力推进安康市医养结合高质量发展。

一、认真落实全市生态康养产业发展规划2020年3月,市政府印发了《关于加快生态康养产业发展的指导意见》,要求依托资源禀赋,统筹谋划,分类指导,错位发展,围绕“绿养”“硒养”“水养”“文养”“药养”“动养”“食养”等特色路径,促进形成特色鲜明、优势突出、功能互补、生态高效的产业协调发展格局。强化“康养+”发展理念,推动生态康养与全域旅游、新型城镇化、美丽乡村建设相结合,促进医疗、养老养生、旅游文化、体育多业态融合发展;推动科技创新、业态创新和发展模式创新,以创新为引领构建全产业链。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。着眼于后脱贫时代人民群众长期稳定增收,牢固树立全民健康理念,将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民,满足人民群众多层次、多元化健康服务需求。按照“三年打基础、五年有突破、十年见成效”目标思路,到2022年,谋划建设一批重大康养项目,开发一批精品康养旅游线路,培育一批康养知名企业,打造一批特色康养品牌,建立一批康养行业规范标准体系,促进三次产业融合,初步形成科学合理的产业布局。到2025年,初步建成5个森林康养基地、10个生态康养文化旅游景区(度假区)、10个特色康养小镇,建成中高端医养结合养老服务机构和人才培养培训基地,康养产业服务能力明显提高,成为新兴支柱产业。到2030年,基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的生态康养产业发展格局,把我市建设成为全国生态康养示范城市。我们将认真研究《指导意见》文件精神,结合行业实际,创新推动全市康养产业发展。

二、积极开展森林康养项目试点。安康有着生态优势,森林康养市场前景广阔。森林康养作为一个新业态,市委市政府高度重视森林康养新业态,鼓励先行先试,宁陕县依托得天独厚的森林资源,积极开展森林康养试点工作,争取中省森林康养项目支持。2020年6月,国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等四部门联合公布国家森林康养基地(第一批)名单,共96家基地入选,宁陕县森林康养基地上榜。下一步,各级卫健部门将按照森林康养项目要求,总结宁陕县森林康养试点经验,积极配合林业部门,充分发挥部门优势,建立联动机制,通力合作,进一步推进森林康养基地建设。进一步完善建设方案,完善服务设施,丰富森林康养产品,依法规范经营,提高森林康养服务水平。

三、精心遴选“十四五”建设项目。康养产业作为生态友好型产业,具有很大的发展空间。我们将进一步深入调查研究,吃透政策,健全医疗服务配套工程,发挥“巴山药乡”资源优势,挖掘中医药保健养生作用,积极配合开发中医药特色产品。优化医疗卫生资源配置,建立健康监测与评估体系,开展健康管理、康复疗养等医疗健康服务,支持康养产业发展。充分发挥生态优势,聚焦发展康养产业,发挥医疗行业优势,科学合理编制康养项目,积极支持引导社会资本投入康养产业,加快推进安康康养产业发展。

正如你们所说,康养产业是新业态,且还处于摸索阶段,你们的提案为全市发展康养提供了全新的理念和路径,必将有力推动全市康养产业的发展。再次感谢对全市康养产业的关注和支持!