许蓓代表:
您提出的“关于进一步明确汉江沿线产业项目布局的建议”收悉,现结合市发展改革委工作职能,就您提出的建议答复如下:
汉江通道自古以来是联接西北与华中地区的重要纽带,汉江上游是国家南水北调中线工程的重要水源涵养区。安康作为汉江黄金水道和丹江口上游地区重要的水源涵养区,10县(市、区)全域纳入《国家汉江生态经济带发展规划》(简称《规划》)范围。我省也相继制定了汉江生态经济带《工作方案》和《生态城镇带建设规划》,对推进汉江生态经济建设进行了总体部署。省第十四次党代会、市委五届三次全会均提出“建设安康汉江生态经济带重要节点城市”的目标,明晰了安康未来发展规划定位。加快汉江生态经济带建设,其实质就是围绕打造美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力“六个汉江”的总要求,推进安康全域高质量发展。您的建议高度契合了中省市重大战略布局,为我市筑牢国家生态安全屏障、确保“一泓清水永续北上”、打造汉江生态经济带绿色发展先行区提供了基本思路和重要参考。
近年来,全市上下深入践行习近平生态文明思想和“人不负青山,青山定不负人”“绿水青山既是自然财富,也是经济财富”的科学论断,坚持生态优先、绿色发展,大力开展生态文明创新实践和生态环境综合治理。全市治理水土流失面积1828.4平方公里,打造清洁小流域79条,“河长+警长+督察长”三长治河经验得到国家水利部肯定认可。建成国家级水利风景区5家、省级水利风景区7家。流域地表水水质优良率100%,中心城市及县城集中式饮用水源地水质全部达标,汉江出陕断面水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准。与此同时,六大绿色工业快速发展,富硒特色农业持续壮大,包装饮用水产业异军突起,毛绒玩具文创产业“无中生有”,富硒产业、文旅康养、新型材料3大千亿级产业集群加速形成,尤其是富硒产业连年保持高速增长,正成为富民强市的首位产业。
市发展改革委高度重视汉江生态经济带建设与发展,在汉江沿线产业和项目布局方面,做了大量扎实有效的工作,取得了明显积极成效。
一、关于“明确主导产业项目”。由我委牵头编制实施的全市“十四五”规划,将汉江生态经济带建设作为规划重要内容,提出建设汉江生态经济带绿色发展先行区,积极探索绿色循环发展新模式新路径,打造美丽汉江“安康样板”。以汉滨、石泉、旬阳为核心,汉阴、紫阳、岚皋、白河为节点,辐射带动其他区域,打造三产融合发展的汉江生态城镇带。明确了汉江谷地区域重点建设以冷水鱼、大鲵等特种水产养殖及休闲渔业为主的生态渔业基地;以亲水旅游、田园观光、农业体验等为特色的休闲农业基地的现代农业发展格局。同时,坚持差异化、特色化、集群化发展方向,制定“一县一策”发展指引,确立县域首位产业,着力打造立县之业,推动形成各具特色的县域经济发展格局。
二、关于“加大项目支持力度”。围绕加强汉江流域生态文明建设和生态环境保护,委托专业智库机构谋划国家战略水资源汉江流域安康水源地生态保护工程项目,主要包括水源涵养和生态保护修复、汉江及中小河流综合治理、城镇垃圾和污水处理提升改造、重大矿山地质修复与治理、农业面源污染重点治理、农村人居环境综合整治、特色农业生态化、水资源节约利用、支撑体系建设等9大工程,项目包含403个子项目,总投资531亿元。积极开展月河川道片区综合开发建设研究工作,以重大项目支撑汉江流域高质量发展。同时,依托丰富的水能资源,谋划储备了15个抽水蓄能项目,安康混合抽蓄、汉滨、石泉、石泉光东山、紫阳、紫阳白树湾等6个项目,已纳入《国家抽水蓄能中长期发展规划》;石泉席家坝等9个项目,已向国家发展改革委申请纳入规划重点实施项目。
下一步,我委将充分吸纳你提出的意见建议,发挥统筹协调作用,强化区域协调联动,重点做好以下工作:一是加强项目支撑。围绕汉江水质保护、生态保护与修复、产业链价值链延伸,策划储备和组织实施一批优质项目。加快推进西康高铁、秦巴(安康)现代物流港、旬桐高速等重大项目建设,以高质量项目助推汉江生态经济带高质量发展。同时,积极争取苏陕津陕协作、生态补偿转移支付、陕南绿色循环发展等专项资金,为汉江沿线项目建设和产业发展提供有力支持。二是推动产业升级。深耕优势特色产业,突出抓好富硒产业、文旅康养“千亿级”产业,以及现代服务业、物流业发展项目谋划和招商推介。紧盯中东部地区产业升级转移档期,主动承接毛绒玩具、电子线束、纺织服装等劳动密集型产业。三是深化区域合作。深化安康与常州、天津、北京的对口协作和经济合作,推进共建产业园区。加强与周边十堰、汉中、南阳等城市的差异化融合发展,主动融入长江经济带、汉江生态经济带,承接关中平原和成渝、江汉城市群的辐射带动。利用进博会、西洽会、丝博会等平台,深化“一带一路”各领域合作。
衷心感谢您对汉江沿线产业发展和项目布局工作的关心与支持!
专此复函。