杨卫东代表：

您提出的“关于围绕高质量绿色发展打造秦巴生物多样性品牌的建议”收悉，现答复如下： 

石泉县是秦巴汉水生态旅游重要目的地，素有“秦巴山水、石泉十美”之称；是西部第一蚕桑产业大县，被誉为“丝路之源、金蚕之乡”；是国家南水北调重要的水源涵养地和西部重要的电力能源基地；是先秦文化的重要发祥地，纵横学派鼻祖鬼谷子在石泉县修炼授徒，又称鬼谷子故里。先后获得国家卫生县城、国家园林县城、国家全域旅游示范区、全国绿化模范县、国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、中国天然氧吧等称号。我局积极支持石泉县创建、申报国家生态文明建设示范区，2021年成功获得命名，成为我市第二个国家生态文明建设示范区，为石泉建设秦巴地区生物多样性先行示范区奠定良好基础。

一是继续强化规划引领。编制印发了安康市“十四五”生态环境保护规划，同时对石泉县“十四五”生态环境规划编制给予指导，将贯彻新发展理念，推动绿色低碳发展作为专章，指出要坚定不移实施绿色循环发展战略，将生态优先、绿色发展贯穿于全过程全领域，以优化县域绿色低碳发展空间布局为核心，以调整优化产业、能源、交通、农业投入等结构为支撑，以推动“绿水青山”向“金山银山”转化为目标，将生态环境保护、产业发展、城乡建设有机结合，促进经济社会发展全面绿色转型。石泉县在成功创建国家生态文明建设示范区的基础上，2021年，又积极开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，目前，方案已印发实施，通过生态创建引领，巩固绿色高质量发展之路。

二是持续推进绿色发展。落实国家主体功能区规划、秦岭生态环境保护条例和产业准入负面清单，严格执行环境影响评价、环保“三同时”及排污许可制度，倒逼企业治理污染。大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，着力探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路。深入打好污染攻坚战和三大保卫战，持续改善县域生态环境质量，让良好生态环境成为幸福生活的增长点，为石泉县全面推广全域旅游示范提供优质“硬件”。

三是强化项目支撑。我局也在积极协助石泉县申报项目争取专项资金，2021年以来，石泉县累计申报项目4个，争取到位项目资金3100万元，涉及石泉县汶水河流域（艾心村至两河镇段）水环境治理及生态修复项目、石泉县池河流域水生态环境综合整治项目、饶峰镇胜利村农村环境整治项目、2021年农村环境综合整治项目（800万元资金被整合用于乡村振兴），通过项目的争取和实施，对石泉辖区秦岭段的生态环境改善起到积极作用，确保了生态环境质量持续向好。

最后，欢迎您继续关注生态环境保护工作，对我们工作中存在的不足提出意见和建议，今后我们将持续践行习近平总书记的“两山”理念，以创建为抓手，促进县域经济绿色发展，让天更蓝、水更清、土更净，在生态底色上书写高质量发展新篇章。感谢您对生态环境保护工作的关心和支持！

杨卫东代表：

您提出的“关于围绕高质量绿色发展打造秦巴生物多样性品牌的建议”收悉，现答复如下：

一、当前完成的工作及推进措施

（一）持续加强野生动植物保护力度。一是广泛开展宣传教育。大力宣传《野生动物保护法》《野生植物保护条例》等法律法规，深入林区普及禁猎期、禁猎区、禁用猎捕工具等知识，组织举办了第九届“世界野生动植物日”和安康市第 41 届爱鸟周宣传活动。今年在石泉县成功举办了“秦岭艺术季 夏至石泉”活动，市林业局向石泉朱鹮志愿者服务队授旗。二是做好野生动物救助工作。今年上半年，共接到群众求助电话 31 起（其中 110转接电话 9 起），救助受伤、受困、生病野生动物 31 只，其中国家一级保护野生动物朱鹮 1 只、国家二级保护野生动物红腹锦鸡等 6 只、一般保护野生动物 24 只。三是深入开展“2022 清风行动”。联合市级有关部门开展了“安康市 2022 清风行动”，行动期间，全市共出动执法车辆 6758 车次，执法人员 23336 人次，监督检查各类重点场所 14099 处，查办案件 40 起，其中刑事案件 29 起，打击处理违法人员 18 人，收缴野生动物 34（头、只），收缴野生动物制品 23 件、48.3 公斤，没收非法猎具渔具 613 件，罚金 7420 元。石泉县打击整治破坏野生动物资源违法犯罪工作专班按照属地管理的原则，与各镇签订了管护责任书，明确了该县珍稀濒危野生动植物资源名录，落实领导包抓、干部包片、护林员包山头的管护机制。四是抓好野猪危害防控工作。持续加大野猪危害防控宣传，组织开展野猪种群分布、数量以及危害情况摸底调查。岚皋、石泉野猪危害防控试点工作深入开展，今年以来，已猎捕野猪 63 头，拟与市级有关部门联合下发《关于切实做好野猪危害防控工作的通知》，全面铺开野猪危害防控工作。汉滨、宁陕、石泉、平利、岚皋、镇坪已建立野生动物致害商业保险补偿机制，最大限度减少群众损失。五是加强疫病监测。不断提升3个省级监测站和8个市级监测站陆生野生动物疫源疫病监测防控能力，加大野生动物集中分布区、栖息地等重要区域监测巡查，严格执行日报告和 24 小时值班制度，上半年，各监测站点共上报监测信息 500 余条，未发现野生动物疫情。

（二）林业有害生物防治成效明显。一是狠抓松材线虫病防治。完成了 2022 年松材线虫病春季普查工作，去冬今春，全市共伐除销毁枯死松树 57 万株，拔除 6 个松材线虫病镇级疫点，1个县级疫区和 9 个镇级疫点实现无疫情目标，全市疫情发生面积由 28.0046 万亩降至 27.4786 万亩，镇级疫点由 86 个减少到 80个；全面加强疫区和疫木管理，禁止除疫情除治外的一切松木采伐审批，禁止疫木在辖区镇办间流通，充分发挥重大林业有害生物临时检疫检查站点作用，全面加强道路检疫封锁，坚持疫木就地伐除、就近销毁，杜绝疫木离开山场；积极推广应用树干注药、布设天牛诱捕器、无人机防治、人工喷药等措施，共组织实施树干注药防治 2.4 万亩、人工喷药防治 1.1 万亩、无人机飞防 2.3万亩，布设松褐天牛诱捕器 4800 套；切实加强林业有害生物监测，指导各县（市、区）加强林业有害生物测报系统维护和病虫害发生情况调查、日常监测工作，及时研判森林病虫害发生发展情况，组织开展 2022 年发生趋势预测。

（三）全面加强自然保护地管理。按照中省关于自然保护地整合优化工作安排部署，市林业局及时启动了全市自然保护地整合优化工作，先后完成了全市自然保护地整合优化预案编制、“回头看”及预案再完善等工作，按时上报了各项整合优化数据。积极支持秦岭国家公园设立工作，初步构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，对全市各类自然保护地依法依规实施严格保护管理，加强自然保护地内森林及湿地生态系统保护，维护生物多样性保护。石泉县林业局按要求完成了辖区内的鬼谷岭国家森林公园、汉江莲花古渡国家湿地公园及燕翔洞地质公园等自然保护地的整合优化预案编制工作。

二、当年推动的工作及推进措施

（一）多措并举，持续加强野生动植物保护。深入开展多种形式的野生动植物保护宣教活动及“精灵舞动 心仪安康”鸟类主题摄影大赛，不断提高全民保护野生动植物意识。加大野生动物救助，提高救助能力和水平。扎实做好野生动物疫源疫病疫情监测与防控。深化打击整治破坏野生动植物资源违法犯罪行动成效。加快推进野猪危害防控工作，保障人民群众生命财产安全。

（二）加强监管，狠抓林业有害生物防治。制定了《安康市2022 年松材线虫病防治实施方案》《各县（市、区）2022 年松材线虫病防治方案》和《松材线虫病防治工作档案建设导引》（试行），加强监测普查工作，组织开展松材线虫病秋季普查工作。系统总结三年绩效承包措施，扎实推进拔点除源，确保年度标任务全面完成。组织开展涉木涉苗检疫违法案件专项行动，加强监测和日常管理，全力防范美国白蛾疫情传入。加强突发、常发病虫害的监测防治工作，全力做好胡蜂防控。

（三）夯实责任，推进自然保护地整合优化工作。市委办、市政府办印发了《贯彻落实〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施方案〉的责任分工》。进一步夯实了各级党委政府和相关部门工作责任，为推进今后一个时期我市自然保护地体系建设工作奠定了组织和制度保障。认真贯彻省林业局关于自然保护地整合优化再完善工作部署，积极推进自然保护地整合优化年度工作任务。

（四）项目支撑，助力生物多样性保护恢复工作。市林业局立足林业工作职责，2022 年争取中央财政对我市水源涵养及生物多样性保护恢复项目 1 个，计划在汉滨、汉阴、石泉、宁陕、旬阳、白河实施人工造林乔木林 1.55 万亩、封山育林 24 万亩、退化林修复 8.1 万亩，其中在石泉县计划实施人工造林乔木林0.15 万亩、封山育林 2 万亩、退化林修复 2.5 万亩，项目投资1960 万元。计划通过该项目的实施，进一步增强生态系统的稳定性，维护好辖区内生物多样性。

三、计划采纳的建议及工作计划

一是建立野生动物疫源疫病监测防控体系。提升现有 3 个省级监测站和 8 个市级监测站陆生野生动物疫源疫病监测防控能力，加大野生动物集中分布区、栖息地等重要区域监测巡查，及时收集上报监测信息。二是建立野生动物收容救护体系，积极争取中省财政对我市国家重点保护野生动物收容救护体系建设项目的支持，今年计划建立市级野生动物收容救护中心。

四、不予采纳的建议及情况说明

一是关于生物多样性保护智能管理系统建立工作，根据2021年省生态环境厅印发的《陕西省秦岭生物多样性保护专项规划》要求，生物多样性监测体系建设由生态环境部门负责，市林业局将结合自身工作职责积极配合相关部门做好生物多样性保护有关工作。

二是关于野生动植物保护宣教中心建设工作，因该项目不属于中省财政林业项目支持范围，市县级财政紧张，暂时无法建立专门的野生动植物保护宣教中心。市县林业部门在日常的野生动植物保护宣教工作中，每年依托“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动日，组织开展野生动植物保护宣传活动，通过制作宣传展板，印制宣传彩页、横幅标语，户外 LED 屏滚动播放宣传标语等方式，向公众宣传野生动植物保护知识，提升群众保护野生动植物的意识。

尊敬的杨卫东代表：

您提出的《关于围绕高质量绿色发展，打造秦巴生物多样性品牌的建议》收悉，结合我局职责职能，现答复如下：

首先，非常感谢您对旅游产业发展提出的宝贵意见。

近年来，在市县各级政府部门的共同努力下，石泉成功创建为国家全域旅游示范区，石泉旅游已成为陕西省县域旅游的标杆，也是引领我市全域旅游发展的先行样本县。

关于您提出的第二条建议“加大对全域旅游示范县项目、资金支持力度”。近年来，市文旅局不遗余力的支持石泉县在项目建设、资金争取、品牌创建、宣传推广等方面建设，主要成果有：支持石泉县成功创建为国家级全域旅游示范区（安康市唯一，陕西省共 5 个）；支持石泉县成功创建为国家级旅游休闲街区（陕西省唯一）；支持石泉县成功创建国家 4A 级旅游景区 5 个（占全市 4A 级景区总量三分之一）；支持石泉县后柳镇成功创建为全国乡村旅游重点镇（安康市唯一，陕西省共 6 个）；支持石泉县成功创建全国乡村旅游重点村 2 个（全市共 5 个）；支持石泉县成功创建省级旅游特色名镇 5 个（全市共 18 个）；支持石泉县成功创建省级乡村旅游示范村 9 个（全市共 36 个）。以市文旅局为项目申报责任单位，为石泉鬼谷岭景区游客中心及生态停车场建设项目争取到位中央预算内补助资金 3200 万元；争取 2022 年省级旅游发展专项资金 300 万元，补助项目 9 个，分别占全市总数的21.43% 、21.95%；策划包装石泉县云雾山鬼谷岭旅游景区中线三期项目、石泉县金蚕小镇温泉开发项目、石泉县草池湾田园综合体项目、石泉县民宿集群项目、石泉县曾溪联盟幸福山居乡村旅居养老项目、石泉县迎丰镇桃花源归隐田园康养综合体项目等6 个文旅康养招商项目，纳入新编印的《安康文旅康养产业链重点招商项目册》，组织各县（市、区）在西安、苏州、巴中、杭州、重庆、广州、深圳等地开展宣传推介暨招商引资活动。

下一步，市文旅局将围绕县域旅游高质量发展，全力支持石泉县开展全国文化旅游名县创建工作；支持石泉旅游由景区景点游向休闲度假游转型升级，积极培育石泉汉江旅游度假区等一批度假旅游项目建设，指导发展一批乡村旅游民宿、休闲度假项目；支持石泉鬼谷岭景区进一步挖掘鬼谷子文化，丰富文化旅游业态，开展国家 5A 级旅游景区创建；支持石泉本草溪谷中医药旅游康养项目建设；指导支持石泉县申报争取 2023 年省级旅游发展专项资金补助项目。

再次感谢您对安康旅游产业发展的关心支持！