唐德东代表：

您于安康市第五届人民代表大会第一次会议期间提出的《关于深化政银合作助推乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对全市金融工作和深化政银合作的关心支持。深化政银合作是实现互利合作共赢的重要载体，也是加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康的有力抓手。近年来，银行业金融机构面对疫情影响和经济下行压力，不断革新举措，加大信贷投放，服务实体经济发展能力持续提升，在信贷投放、产品开发、服务效率等方面有力度、有创新、有实效，在服务全局、项目建设、乡村振兴等方面有进展、有成绩、有作为，在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。尤其是平利农商银行始终坚持面向三农、面向城市、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展，致力于“做小做散”“支持千家万户”，坚守定位、专注主业，探索推行“整村授信”“4321”工作方法，持续提升金融服务质效，全力稳住经济大盘，支持县域经济高质量发展，已然成为乡村振兴路上的金融“主力军”。

您所指出的没有政银联合搭建金融服务平台、政策落实没有机制支撑、政银之间信息平台未能共享、联合防控风险机制尚未形成等方面问题，按照目前全市金融工作开展情况来看，有些问题或多或少是存在的，有些问题我们已经办好并取得不错成绩，有些问题正在开展或着手推进实施中。一是高位推进战略合作。2021年9月28日，省联社安康审计中心与市政府签订了战略合作协议，计划未来五年投放不低于1200亿元的信贷资金支持全市“三大千亿产业集群”“五大特色农业”“六大绿色工业”发展。自签约以来，累计发放实体贷款287.67亿元，发放涉农贷款245.34亿元，较年初净增17.45亿元。新增农户授信户数4.32万户，农户贷款、户数分别较年初增加19.47亿元、8326户。累计投放“脱贫巩固贷”10.8亿元，占全市金融机构的98%以上，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是制定评价激励办法。为进一步激励银行业金融机构加大对我市高质量发展的支持力度，促进金融资本更多更有质有效地投入到地方实体经济，由我办起草经市政府第九次常务会讨论通过，于2022年7月12日印发了《银行业金融机构支持安康高质量发展评价激励办法（试行）》（安政办函〔2022〕98号），各县市区参照本办法执行，实行每半年对辖区内政策性银行和商业银行机构进行考核评价，评价结果将与财政资源、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策等方面挂钩。目前正在对2022年上半年实施考核评价。三是完善合作共赢机制。围绕安康主导产业链建设面临的融资系列瓶颈问题，我办牵头，人行安康中心支行、安康银保监分局、发改、工信等部门配合，起草并经市政府审定印发了《金融支持重点产业链发展若干措施》，出台了重点产业链“一链一行”、信贷计划单列、金融服务提前介入工作机制等十条“真金白银”金融支持重点产业链发展硬措施，为供应链中的关键企业与上下游企业提供系统性的金融解决方案，尤其是对“11+7”重点产业链主企业在涉农、乡村振兴等方面明确了主办银行。截止6月末，全市银行业金融机构共向重点产业链企业发放贷款279笔35.04亿元，全市56户富硒产业链名单企业中，已有43家企业获得贷款14.2亿元。四是搭建融资平台建设。常态化组织开展“一季度一主题一主办行”政银企精准对接活动，先后召开了促外贸稳增长、富硒食品产业链融资、“金融活水润安康”主题活动、助企纾困促经济稳增长等政银企对接活动86场次（市级政银企对接活动4场次），银行机构现场累计签约企业300余家，实现签约资金73亿元、撮合金额达3亿元以上。特别是高规格举办“金融活水润安康”主题活动，金融支持实体经济发展比较明显，经过多次对接沟通衔接，“金融活水润安康”主题活动之后第一笔股份制商业银行（中信银行西安分行）向北医大制药投放信贷800万元。加强金融惠企“四贷”服务站建设，建成“四贷”服务站6个，截至6月末，市县“金融惠企‘四贷’服务站”促成融资5000余万元，累计发放“四贷”24户1327万元，其中首贷980万元，占比达到73.85%。由建设银行总行援建的“安康智慧金融服务平台”，目前上线金融产品99款，省级“秦信融”平台安康旗舰店入驻银行业金融机构20家，为企业提供业务授权、产品咨询、网点信息等金融供给信息。五是持续优化营商环境。2021年陕西省营商环境评价中，我市获得信贷指标得分位居全省第五，其中信用信息深度指数高出全省平均值5.41分。尤其是我市2021年度营商环境中“融资环境”评估得分全省前列，金融领域营商环境比较明显。今年以来，我办坚持把优化提升营商环境作为中心工作高位推进，办党组会多次安排部署，年初印发了《2022年金融领域优化营商环境工作方案》，多层次、多维度对优化营商环境要求进行了明确，让宽松的发展环境更好支持企业发展。六是落实货币政策工具。按照“灵活精准、合理适度”和“精准发力、靠前发力、充分发力”的工作要求，积极探索“货币政策工具直通车”模式，积极构建“部门协调联动、信贷能力建设、企业融资培育”机制，调动金融机构“敢贷、愿贷”积极性，进一步畅通货币政策传导渠道，使货币政策工具直通稳企纾困、乡村振兴等重点领域和薄弱环节，打通支持实体经济的“最后一公里”，争取到市政府500万元再贷款财政贴息配套政策，全市新发放小微企业贷款平均利率6.02%，比2021年底降低0.34个百分点。今年以来，累计发放再贷款7.18亿元，同比增长22.33%；运用普惠小微贷款支持工具发放激励资金927.66万元，撬动全市地方法人金融机构新增普惠小微贷款12.4亿元。七是积极做好融资担保。新型政银担业务做到“应保尽保”，对单户1000万元（含）以内担保项目做到“见贷即保”；对单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费率实施阶段性降费优惠，由1%降至0.5%；对符合条件的小微企业200万元（含）以内担保项目实施免除不动产抵押反担保措施，降低了普惠小微企业融资“门槛”。截止6月底，在保企业877户1100笔，金额57.42亿元，上半年累计为411个市场主体511个项目提供担保贷款25.33亿元，倍数放大3.13倍。

再次感谢您对我市金融工作的关心支持。我们坚信，有您的参与支持是做好金融工作最大的动力！