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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于加大 “残障儿童康复教育”投入的 建 议
名称 关于加大 “残障儿童康复教育”投入的 建 议
编号 175 领衔代表 张定发 办理部门 市残联 市教体局 办理状态 待评价
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-28 发布日期 2022-03-27 类别 B
正文

关于加大 “残障儿童康复教育”投入的建议


残疾儿童康复教育是一项拯救残疾儿童一生及其整个家庭的抢救性工程,事关残疾儿童的希望和未来,事关残疾家庭的幸福安康,也是从源头上消除有残疾孩子的家庭致贫返贫的精准举措,更是改善残疾人生存和发展条件的基础,理应得到政府和全社会的共同关心支持。目前全市残障儿童康复教育存在以下问题:一是全市残疾儿童康复教育的专业学校数量严重不足。据了解,仅有安康市阳光学校在正常运行。在脱贫摘帽的攻坚战役中,残疾儿童入学就学难是一个老大难问题。残疾儿童康复教育,监护人的陪护监管基本不可少。因为不少县区有残疾儿童的家庭因为距离远,陪护成本高望而却步。二是现有康复教育机构的特教师资队伍专业化水平亟待提高。特教老师大多都是有普通学校的教师调入,急需要专业培训,以提高康复教育质量。三是康复教育一体化程度不高。脱贫攻坚战役打响,市政府对残疾儿童康复教育的重视是空前的,投入也尽了全力。但现有的残疾儿童康复教育机构,有阳光学校这样由教育部门兴办的专业学校,市县的卫健部门、残联也似乎在承担相应的本该由专业康复教育机构承担的职责。各自都在认真做,但因为没有协同运作,康复教育一体化程度不高。四是学前阶段的康复教育的短板尤其严重。如脑瘫、自闭症、听障幼儿,早期的康复训练至关重要。

   议:

1、增加特殊儿童教育机构的数量。有条件的县区,最好能有一所特殊教育的专门机构或学校。进一步降低残疾儿童家庭监护人的陪护成本。

2、重视康复教育师资队伍建设。引进专业人才,加大特教老师的培训力度。

3、引导社会力量积极参与。市政府要积极支持鼓励社会力量参与残疾儿童康复教育,平等对待民办残疾儿童康复教育机构,其从业人员的培养和管理应与公办康复教育机构同等对待。

4、保障康复教育尤其是学龄前残疾儿童康复教育的经费供给。根据国家政策规定和我市经济社会发展水平,不断加大财政支持力度。

 

 


复函
类别B

安康市教育体育局

签发人:屈晓红
安教体函〔2022〕270号
关于对市五届人大一次会议第175号建议的复函



尊敬的张定发代表:

您提出的《关于加大“残障儿童康复教育”投入的建议》收悉,现答复如下:

您对当前残疾少年儿童康复的问题分析很有价值,提出的建议也很好,表明您很关心我市教育工作,特别是残障儿童康复教育工作。近年来,在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,我市认真贯彻落实国家、省特殊教育提升计划,坚持“特教特办”原则,全市各级党委政府坚持将特殊教育作为重要的民生工程和幸福工程来抓,采取一系列措施推动特殊教育快速发展,特殊教育经费投入大幅增长,办学条件和保障水平逐步改善,特教师资队伍建设不断加强,教育教学质量稳步提高,全面完成二期特教发展计划任务,三类残疾儿童少年受教育权利得到切实保障。

围绕您提出的意见建议,结合拟出台的《安康市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》,下一步,我们将着重做好四方面工作:一是全面提高残疾少年儿童的入学率。全面排查逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据,落实“一人一案”,以轻度残疾儿童随班就读,中重度残疾儿童到特殊教育学校,具有接受教育的能力但不能到校接受教育的重度残疾儿童开展送教上门或远程教育等方式,全面提高义务教育阶段特殊教育入学率,并向学前段和高中段延伸。进一步提高残疾学生的生均公用经费,免除残疾学生高中段学费,实行十二年免费教育,保障残疾学生接受教育的权利。二是大力发展非义务教育阶段特殊教育。积极发展学前特殊教育,鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读,推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增设学前部或附设幼儿园,鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊教育幼儿园(班),尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育,支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读。鼓励普通中等职业学校增设特教部(班)。三是加强特殊教育学校基础能力建设。目前,全市有5所特殊教育学校,市特殊教育学校以招收盲生和聋生为主,县级特殊教育学校以招收培智生为主。今后几年,将继续加大特殊教育学校建设力度,以解决县区残疾儿童入学问题。加强随班就读普通学校特殊教育资源教室建设,逐步落实招收5名以上残疾学生设立资源教室的要求。支持特殊教育学校和普通学校特殊教育资源教室按标准配备能够满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。加强学校无障碍设施设备建设配备,为残疾学生在校学习提供无障碍支持服务。四是加强特殊教育师资队伍建设。扩大特殊教育教师培训的广度和深度,建设一支相对稳定、素质不断提高的特殊教育教师队伍。加强对普通学校承担随班就读工作教师的业务培训,提高其适应特殊教育教学工作的能力。提高特殊教育教师待遇。落实特殊教育津贴等工资倾斜政策,完善随班就读和送教上门工作的考核机制和激励制度,在职称评定和绩效工资核定中对于承担特殊教育的教师给予倾斜。进一步加大特殊教育经费投入力度,落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准五是加强督导检查。市、县将继续开展对特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查,将残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平等作为评估验收的主要指标。

再次感谢您对我市教育工作的关心和支持。


复函
类别A

残疾人联合会

签发人:刘璇
安残联函[2022]62号
关于市五届人大一次会议第175号建议的复函



张定发代表:

您提出的《关于加大“残障儿童康复教育”投入的建议》收悉。现答复如下:

首先,感谢您长期以来对残疾人事业的关注和支持。

市委、市政府高度重视残疾人康复教育工作,2022年政府工作报告把残障关爱工程列为重点任务考核落实,加快推进残障群体关爱工程进度。

2018年12月,市政府出台了《安康市建立残疾儿童康复救助制度实施方案》,要求依托各级教育、医疗等机构建立残疾儿童定点康复机构,就近就便为有康复需求儿童提供康复教育服务,实现符合救助条件的儿童康复救助全覆盖。目前,市级依托市阳光学校、市辅具中心、西安中医脑病医院、汉滨区佑禾眼视光诊所建立了能为视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供康复服务的儿童定点康复机构以及依托社会力量举办的安康向日葵儿童发展中心、安康市慧恩融合少年儿童康复服务中心(残疾儿童康复培育机构)、安康慈幼康复托养服务中心,旬阳、汉阴等县(市)也依托相关医疗机构建立了残疾儿童定点康复机构(培育机构)。据统计,每年进入这些定点儿童康复机构康复训练的儿童在300人以上,在机构接受康复训练的儿童除了正常享受医保报销外,还能享受儿童康复救助项目资金每月2000元补贴,城乡低保户再补助500元送训费,极大缓解了儿童家庭经济压力,这些机构收训规模基本能满足我市0-6岁(7-14岁困难家庭)的视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童的康复训练教育需求。

诚如你的建议,我市残疾儿童康复教育机构建设仍有短板和不足,残疾儿童少年就近就便入学存在一定困难。下一步,我们将立足残联职能,根据需求支持、鼓励有条件的县(区、市)依托当地医疗机构、特教学校建立机构建立残疾儿童定点康复机构,就近就便为有康复需求儿童提供康复服务,始终保持符合救助条件的儿童康复救助全覆盖,同时,创造条件支持社会机构开展残疾人康复教育工作,不断提升残疾人幸福指数。

再次感谢您对残疾人事业的格外关心、支持和理解,欢迎继续对我们的工作提出意见和建议。