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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于支持平利县发展全域旅游的建议
名称 关于支持平利县发展全域旅游的建议
编号 184 领衔代表 田珍 办理部门 市文旅广电局 办理状态 已办结
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-28 发布日期 2022-03-27 类别 B
正文

关于支持平利县发展全域旅游的建议


平利地势南高北低,垂直地理落差达2500米,境内化龙山、秋山、药妇山、西岱顶等山脉巍峨雄奇,坝河、岚河、黄洋河、吉河等汉江一级支流景色秀美,高山、峡谷、山坡、川坝、河流等交相错落,移步异景,充满梦幻意境。平利年均气温13.9℃,无霜期250天左右,气候温润、四季分明,夏无酷暑、冬无严寒,被誉为“南方的北方,北方的南方”,是康养旅居的理想之地。近年来,我县紧扣“游女娲故里、品平利硒茶、赏美丽乡村”定位,以建设中国最美乡村为目标,初步形成了“一城三线八景”的乡村旅游格局。先后建成1个4A级景区、4个3A级景区,还有正在建设的芍药谷、三里垭贡茶新村、琵琶岛、蒋家坪、正阳大草甸等一批特色景区景点,A级景区数量位居全市第二位,中国最美乡村的旅游品牌逐步形成。平利先后荣获中国最美乡村、中国美丽乡村建设示范县、中国优秀生态旅游县和中国最美乡村旅游目的地等荣誉称号。2021年,全县旅游接待人数达498.13 万人次,同比增长15.3 %;实现旅游综合收入28.73亿元,同比增长17.4 %,生态旅游正逐步成为推动全县经济高质量发展的新生动力。

“十四五”,县委、县政府立足资源禀赋,顺应发展趋势,将全域旅游作为县域经济发展的主导产业,积极创建省级全域旅游示范区,制定了旅游业发展专项规划,出台了加快全域旅游发展的实施意见、创建省级全域旅游示范区实施方案、促进旅游业高质量发展奖扶办法等,聚力推动旅游业高质量发展。

旅游产业是综合产业,全域旅游是系统工程,需要整合资源、聚力发展,但由于县级财力有限

   议:

1、市政府在政策、项目、资金等方面对我县予以倾斜扶持,重点支持平利县创建全域旅游示范区。

2、市上设立旅游发展专项基金,出台支持旅游产业发展政策和激励措施,充分调动社会资本投入旅游业的积极性。

3、旅游业受疫情影响较大,旅游企业异常困难,建议市政府出台专项纾困政策,帮助旅游企业恢复生产,坚定发展信心。

 


复函
类别B

安康市文化和旅游广电局

签发人:付波
安文旅广函〔2022〕104号
关于市五届人大一次会议第184号建议的复函

尊敬的田珍代表:

您提出的《关于支持平利县发展全域旅游的建议》收悉,结合我局工作职能职责,现答复如下:

首先,非常感谢您对旅游产业发展提出的宝贵意见。

全域旅游示范区创建是有效提升区域旅游产业发展、实现主客共享、带动群众致富增收的手段之一,是我市近年来及未来一段时间内重点推进的一项工作。平利县旅游资源优良、旅游产业发展基础较好、党政领导重视程度高,为创建省级全域旅游示范区奠定了良好基础。

关于“在政策、项目、资金等方面予以倾斜扶持,重点支持平利县创建全域旅游示范区”的建议:市文旅局充分发挥行业管理和指导职能,优先解决平利县创建省级全域旅游示范区门槛指标不达标的问题,重点支持平利县桃花溪景区 4A 景区创建、马盘山省级旅游度假区创建工作,目前已完成 2 个景区(度假区)市级初评,并推荐上报省文旅厅待最终评定验收;在推进平利县全域旅游示范区创建工作中,市文旅局建立长效工作推进机制,确定专人团队,每半个月前往平利县开展一次业务指导和督导检查,实地指导创建文本资料、实地点位建设,确保按期完成阶段性目标任务。下一步,市文旅局将加大与省上衔接力度,争取早日对桃花溪 4A、马盘山省级旅游度假区进行评定验收;进一步指导平利县做好 2023 年省级旅游专项资金补助项目的编报、争取工作,努力争取省级补助资金支持平利县全域旅游产业发展;指导平利县高标准完成省级全域旅游示范区创建所需的软件资料、硬件建设等各项迎检工作,确保顺利通过省级验收评定。

关于“市上设立旅游发展专项基金,出台支持旅游产业发展政策和激励措施,充分调动社会资本投入旅游业的积极性”的建议:市政府印发了《关于加快全域旅游发展的意见》,从机构设置、金融融资、招商引资、土地利用、产业奖励等方面给予了保障;同时为进一步推进全市文旅产业迈上新台阶,市文旅局起草完成了《安康市文旅康养产业链实施方案(征求意见稿)》《安康市创建全域旅游示范区实施方案(征求意见稿)》,明确提出要设立专项产业发展基金,在政策引导、项目落地、奖补兑现等方面提出了具体的扶持措施,近期将提交市政府常务会审议研究。

关于“旅游业受疫情影响较大,旅游企业异常困难,建议市政府出台专项纾困政策,帮助旅游企业恢复生产,坚定发展信心”的建议:新冠疫情爆发以来,市政府出台了多项稳增长促消费的政策措施及发放文旅消费券,刺激文旅市场复苏,提振涉旅企业主体信心,取得一定成效。同时,市文旅局积极开展助企纾困稳主体工作,建立企业融资需求库,协调金融机构加大行业企业融资支持力度,为 17 家企业累计提供贷款支持 7.09 亿元;为全市14 家 4A 级景区争取省级纾困帮扶资金 70 万元;为 13 家旅行社暂退旅游服务质量保证金 312 万元,兑现上年度旅行社“引客入安”扶持资金 49.35 万元;石泉、平利、宁陕、岚皋等县出台旅游产业高质量发展奖补办法,兑现奖补资金 1415.5 万元。下一步,市文旅局将在市级产业资金设立、项目资金申报争取、旅游品牌认定奖补等方面再发力,切实为涉旅企业争取更多更大的支持,帮助企业度过难关。

再次感谢您对安康旅游产业发展的关心支持!