石海君代表：

您提出的关于大力发展“归雁经济”助力乡村振兴的建议收悉，现答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

    改革开放以来，我市作为劳务输出大市，众多在外打拼的安康儿女积累了经验、技术、资金、人脉等宝贵资源，随着安康发展环境持续改善，安康在外人员陆续返乡入乡创业，目前全市累计返乡创业就业42411人，创办企业实体32161个，累计投资334595万元，安置就业90839人。为进一步促进安康籍各类人员返乡创业就业，加速推进我市高质量发展，市委、市政府充分把握有利时机，印发了《关于加快发展“归雁经济”的指导意见》（安发〔2022〕2号），从总体要求、重点任务、组织保障等方面着手，就加快发展“归雁经济”提出了指导意见。市人社局按照市委、市政府的部署，承担了“归雁经济”领导小组办公室的职能，负责分解任务清单、制定行动计划或方案，抓好综合协调、组织实施等日常工作，今年以来主要做了以下工作。一是印发了《关于做好我市在外人员基本情况调查统计工作的通知》（安人社函〔2022〕231号），建立健全我市在外三级人员信息库，分类建立台账，确保引“雁”工作有的放矢。二是下发了《关于印发“归雁经济”目标任务和重点任务清单的通知》，对目标任务和重点任务进行了分解，督促各县区和单位对照清单内容，全力抓好工作落实，确保圆满完成各项目标任务和重点任务。三是联合市行政审批局等单位联合下发了《关于做好2022年重点项目帮办代办工作的通知》（安行审发〔2022〕11号），建立了“归雁经济”项目帮办代办制度。

二、当年推动的工作及推进措施

    按照工作计划，今年下半年重点推动以下工作的落实。一是及时按照在外人员类型，分类收集汇总调查统计表，建立台账，有的放矢，架起在外人才情系桑梓、回报家乡的桥梁。二是收集建立全市“归雁经济”重点项目清单，签订帮代协议，确定帮办代办专员，做好政策咨询、帮办代办、审批协调督办、难点问题化解等帮代工作。三是加强对目标任务和重点任务完成情况的督办，建立目标任务完成情况通报制度，对落实不力、进度滞后、效能低下、推诿扯皮等情况将提交督查部门进行督查督办。

三、计划采纳的建议及工作计划

对建议全部采纳。一是督促县(市、区)镇(办 )以及有条件的村 (社区)组 ,在春节、国庆等长假返乡高峰期召开座谈会、联谊会、恳谈会,宣传家乡发展变化和创业优惠政策,推介招商引资项目。二是推动在市(市、区)政务服务中心设立“归雁”服务窗口,落实帮办代办制，为返乡入乡人员提供全方位、全过程“保姆式”服务。三是大力支持各商协会发挥返乡入乡创业“头雁”效应，优先支持省外安商将企业总部回迁安康,鼓励在外安商把适合的产业转移到安康。四是定期召开政银企对接会,鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,开办“绿色通道”,加大对返乡入乡创业的金融支持力度。五是认真贯彻落实《安康市支持返乡人员创业就业若干措施》，认真兑现落实“五免六补”普惠性政策,提供“四优先”暖心关怀服务,确保应享尽享。做好2022年返乡优秀企业家和返乡就业标兵的评选，利用各类渠道加大返乡入乡优秀企业家和返乡就业标兵的宣传，积极营造返乡创业就业的氛围。

四、不予采纳的建议及情况说明

    无。

    大力发展“归雁经济”助力乡村振兴是我们共同的奋斗目标，请您一如既往的关注我们的工作，提出宝贵意见，我们将在职责范围内，最大限度为乡村振兴工作提供便利，这是我们共同的事业。

祝身体健康，工作顺利。