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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于着力推进教育资源均衡化发展的建议
名称 关于着力推进教育资源均衡化发展的建议
编号 224 领衔代表 石海君 办理部门 市教体局 办理状态 待评价
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-28 发布日期 2022-03-28 类别 B
正文

关于着力推进教育资源均衡化发展建议

近年来,随着教育投入不断增加和更加注重教育资源均衡配置,农村义务教育在基础设施方面与城市义务教育的差距不断缩小,但在师资力量、办学经费、办学规模效益和对优质生源、优秀师资的吸引力方面,城乡之间仍存在较大差距。为有效缩小城乡教育资源差距,实现优质教育资源均衡配置和流动共享。

建议:

1、建立健全教师队伍有效补充和合理流动机制,特别是建立健全城镇教师到农村学校支教制度、义务教育学校教师定期轮岗交流制度;

2、建立中小学校长选用交流制度,将部分优质学校校长和中层干部充实到农村学校的领导岗位;

3、探索强校和弱校合并合作,促进教师资源共享;

4、真落实中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平、教师职称评聘向乡村学校教师倾斜、符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系等政策;

5、不断增加投入力度,运用信息化手段,让农村学校获得更多优质教育资源。


复函
类别B

安康市教育体育局

签发人:屈晓红
安教体函〔2022〕303号
关于对市五届人大一次会议第224号建议的复函



石海君代表:

感谢您长期以来对教育工作的关心关注和支持。

义务教育是教育工作的重中之重,均衡发展是义务教育的战略性任务,推进义务教育优质均衡发展是新时代办好公平而有质量教育的重要任务,我们高度重视此项工作,正着力从以下方面推进:

1.全面安排部署。市政府召开全市县域义务教育优质均衡发展创建工作会议,制定印发《安康市县域义务教育优质均衡发展实施方案》,全面推进义务教育优质均衡发展,明确指导思想、工作目标、评估要求、重点任务、保障机制,要求各级党委、政府认真落实教育优先发展战略,进一步建立完善领导体制和工作推进机制,强化履职尽责担当,切实担负起推进义务教育优质均衡发展的主体责任;制定本县区义务教育优质均衡发展的工作规划和实施方案,明确推进实施的重点任务和保障措施,做好统筹规划、组织实施、投入保障、督查检查,切实按照规划时间节点完成创建评估任务。目前宁陕县、平利县义务教育发展优质均衡县创建工作、石泉县学前教育普惠创建工作通过省级过程督导,完成创建工作阶段性任务。其他县(市、区)正在有序推进中。

2.加大教育投入。组织编制《安康市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021-2025)》,规划项目学校206所,计划投入资金13.2亿元,建设校舍37.4万平方米,投入资金9.5亿元,建设室外运动场44.3万平方米,制定了《十四五教育强国推进工程建设方案》,计划新建、改扩建中小学38所,建设校舍面积13.87万平方米,建设运动场地2.87万平方米,估算总投资5.71亿元。通过加大投入、 改善办学条件,不断优化资源配置,统筹推进城乡义务教育一体化发展。

3.深入推进集团化办学。2018年市政府印发《关于在全市基础教育阶段开展教育集团化办学的实施意见》(安政办发[2018]47号)2022年市政府制定印发了《安康市进一步深化基础教育集团化办学改革推进教育高质量发展行动方案(2022-2024 年)》,明确自2022年起用三年时间,在全市组建各级各类教育集团100个以上,义务教育阶段中小学集团化办学覆盖率达到80%以上。通过强化强弱校集团化建设、扩大乡村教育集团覆盖、加大域外优质资源引进等方式持续扩大集团化办学覆盖面,促进教育优质均衡发展水平显著提升。

4.不断均衡优质师资。将交流轮岗纳入对县区年度教育督导考核内容,制定出台《关于推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》《安康市义务教育学校教师校长交流轮岗工作考核办法》,以转任交流、支教帮扶、跟岗学习、“三区”人才支持计划、校长轮岗等为主要交流形式,小学学段由中心校统筹安排,在镇域内以中心小学与村小学、教学点交流为主;城区学校和初中学段由县区教体局统筹安排,建立大学区、双向合作、对口帮扶等制度,每年对交流轮岗工作进行安排部署,实现县域内教师校长交流轮岗的制度化、常态化,2019-2021年全市共交流轮岗5005人次,有力促进了办学水平的整体提升。

5.持续提升教师待遇。紧盯义务教育教师待遇落实,督促县区制定落实两项机制,对各县(市、区)义务教育教师工资收入预算安排情况进行摸底,并建立工作台账,及时对公务员年度考核进展情况进行跟踪了解,对公务员普遍发放奖励性补贴时同步调整义务教育教师,统筹考虑高中和幼儿园教师工资待遇,2021年落实资金1.4亿元,惠及中小学教师2.47万人,中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平工作持续落实到位。全市所有县区均纳入乡村教师生活补助政策落实范围,月补助人均不低于400元,各县区均按照实际情况制定发放办法、拉开差距,增强了乡村学校的吸引力。

在下一步工作中,我们将积极吸纳您的建议,不断深化教育体制机制改革,持续加强教师队伍建设,持续扩大优质教育资源总量,进一步缩小区域、城乡、校际、群体差距,让人民群众接受高水平高质量教育的需求得到更大满足。