马宏伟代表：

您提出的《关于优先支持岚皋南宫山创建5A景区的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对国资国企改革发展工作的关心和支持。您的《建议》对岚皋南宫山创建5A景区的必要性和可行性进行了深入的分析，提出的建议具体务实。

安康市“十四五”规划纲要明确提出要聚力打造富硒产业、旅游康养、新型材料三大千亿级主导产业集群，市委市政府《关于建立重点产业链链长制的实施意见》也提出要聚焦富硒食品、文旅康养<安康美食>、装备制造、秦巴医药<绞股蓝>、钒材储能、锂电新能源材料、钡盐新材料、毛绒玩具、电子线束、蚕桑丝绸、现代交通物流11个产业链，这些都为岚皋南宫山创建5A级景区提供了良好的发展机遇。同时，岚皋南宫山景区早在2009年就被评为国家4A级景区，是安康最有潜力创建5A级的景区。

陕西延长石油集团公司和岚皋县旅游集团公司共同出资组建的陕西南宫山旅游发展有限公司为南宫山景区的开发建设作出了积极贡献。您建议将延长石油集团公司在岚皋南宫山景区形成的资产划转地方政府管理使用，依据《企业国有资产法》《企业国有产资产监督管理暂行条例》《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》等法律法规和政策文件，国有资产可以在不同层级的出资人间无偿划转，但前提是产权清晰且划转双方协商一致。前期我委与省国资委进行了沟通对接，可采用以下三种方式：1.延长石油集团公司将所持陕西南宫山旅游发展有限公司股权无偿划转安康市国资委或岚皋县政府；2.岚皋县旅游公司受让延长石油集团公司所持陕西南宫山旅游发展有限公司股权；3.延长石油集团公司公开转让所持陕西南宫山旅游发展有限公司股权。下一步我委将持续跟进，商请省国资委协调延长石油集团公司，力争通过无偿划转的方式将延长石油集团公司所持陕西南宫山旅游发展有限公司股权划转给市国资委或岚皋县政府。

再次感谢您对我们工作的关注，敬请继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

马宏伟代表：

您提出的关于优先支持岚皋南宫山创建 5A 级景区的建议已收悉,结合我局职能,现答复如下：

首先非常感谢您对我市文化旅游产业发展提出的宝贵意见。

近年来，岚皋县政府不断加大 5A 级景区创建，成效明显。今年5 月，南宫山、瀛湖国家 5A 级景区创建取得重大进展，通过省级景观质量评价，取得创建资格，纳入全省 5A 级景区重点培育对象；市政府高度重视两个景区的创建，专门就 5A 级景区创建工作由分管市长牵头，建立月调度工作机制，就岚皋县政府、瀛湖生态旅游区管委会推进南宫山、瀛湖国家 5A 级景区创建需要市上协调解决的问题、重点建设项目等情况按月调度。8 月市政府主要领导、分管领导带队赴省文旅厅拜会了省文旅厅主要领导、分管领导、业务处长，就两个景区的创建、全域旅游示范市的创建等工作对接汇报。目前两个景区正按照省、市“边对标建设，边对标完善景观质量评价报告体系”工作要求抓紧完善，力争通过国家文旅部组织的国家级景观质量评价（时间尚不确定）。

一、关于请市政府优先支持南宫山创建 5A 级景区，并在基础设施建设、对上推介、对外宣传等方面予以倾斜支持的建议。

市政府及市级相关部门高度重视南宫山景区建设，对涉及南宫山景区创 5A 符合政策支持的项目予以倾斜，重点协调，积极争取。当前，市发改委已争取苏陕协作资金 2000 万元，支持南宫山北线服务区游客中心、生态停车场、游览步道等旅游基础设施提升项目建设。市文旅局已争取省级旅游专项资金 735 万元，支持南宫山基础设施建设；近期，南宫山景区标识体系项目已通过市级项目评审，优先推荐到省文旅厅、财政厅申报 2023 年度省级旅游专项资金项目支持；结合全市地质灾害隐患排查，市文旅局将南宫山景区南线公路 9 公里地质沉降灾害隐患点、22 公里山体垮塌隐患点反馈协调市自然资源部门，积极争取纳入全市地质灾害隐患治理项目范畴予以支持。长期以来，南宫山作为全市旅游的重点景区，一直在全市旅游对外宣传营销活动中重点优先推介。

二、关于请市政府协调省国资委，将延长集团公司在岚皋县南宫山景区形成的资产划转地方政府管理使用的建议。

7 月 5 日，市政府副市长周耀宜、延长石油集团党委副书记陈琦在安康会见座谈，就延长石油集团退出南宫山公司等问题进行了深入交流。延长石油集团同意并支持岚皋创建南宫山国家5A 级景区和加大对景区投资，共同组建工作专班，定期对接协商，推动股权转让等相关工作。按照座谈会协商相关内容，延长石油集团拟计划在岚皋县建设加油站（便利站），岚皋县正积极协调布局加油站选址及用地，拟通过土地作价等方式，逐步置换延长石油集团在南宫山公司股权。

下一步，市文旅局将继续加大对上协调力度，积极推动市政府、延长石油集团、岚皋县政府就延长石油南宫山股权转让问题取得实质性进展；加强与省、市发改、文旅等相关部门对接，继续加大对南宫山景区建设项目争取；邀请中省市专家，组建安康市 5A 级景区创建专家指导组，对创建工作全程指导把关，支持南宫山早日创建成为国家 5A 级景区。