胡媛媛代表：

您提出的关于加强校园暴力治理的建议收悉，现答复如下：

近年来，我国多地相继发生严重伤害中小学生的恶性案件，充分暴露出校园安全工作存在的巨大漏洞和短板盲区；屡屡发生在校园内部的欺凌霸陵事件，体现出校园法制教育和安全教育的无奈和无力，极端作案分子随意进入校园肆意砍杀掳掠师生性命，反映出校园风险防控意识和处突能力不强、安防措施不力、门卫制度落实不严等突出问题。虽然我市校园安保整体可控，但骂仗打架、欺凌欺诈、野泳溺水、意外死亡、食物中毒、遛学上网、校外侵害等等问题时有发生，安全隐患也是防不胜防，必须引起各级“护校安园”成员单位的高度重视。

我市现有中小学幼儿园 1081所，中小学幼儿园“护校安园”工作，经过多年的持续推动，目前已经形成了比较系统和相对完善的监管体制，即围绕确保师生人身安全和校园安全稳定这条主线和目标任务，不断加强领导，夯实责任，完善措施，在做实做细做精下功夫、用足劲。各区县各校在工作实践中，结合实际大胆创新积极探索，形成总结和推广了一批有益的经验和做法。

一是校园警务形式多样。全市中小学及幼儿园先后设立944个校园警务室，每校公开责任民警个人联系电话和职责，落实专职治安保卫人员和保安员3804人，配备相关防护装备3875套，推进校园专职保安员配备、视频监控系统、一键式报警、封闭化管理“四个100%”建设达到全覆盖。

二是周边巡防机动灵活。公安机关将中小学及幼儿园纳入“大巡防”范畴，定点、定时、定岗开展巡逻防范。以“公安+学校+家长+社会”为构架的“四位一体”护学岗机制，全面提升中小学幼儿园安全防范建设整体水平，对部分有晚自习规定的学校，民警坚持守点定时巡逻，确保重点地段、重点时段重点校园周边治安状况始终处于在控状态。

三是法制教育重点突出。全市881名法制辅导员，每学期都能深入校园开展法制讲座，传授安全常识，普及法律知识，参与组织校园应急演练等，切实增强校园师生的自防自救能力；同时，开展校园安保人员业务培训，民警教授方法，切实提高应急处置能力。今年以来开展各类教育演练1600余场次。

四是督导服务周到细致。对校园安全督导的基本内容予以规范十个一律和三个坚决防治三个坚决保障，将校园周边治理作为平安创建的重要内容，加大学校安全检查力度，及时发现问题堵塞安全漏洞。会同综治、教体部门联合工商、城管、卫计等部门，全面清查整治校园周边网吧、商店及饮食摊点，开展打黄扫非，取缔黑网吧、黑摊点，清理整顿非法托管机构，有力维护了校园周边环境。

五是排查化解春风化雨。我们联合校园把“四类”矛盾作为排查重点，即师生矛盾、生生矛盾、家长与教师矛盾、师生与社会闲散人员矛盾，将校园周边重点人员及易肇事肇祸精神病人作为影响校园安全重大隐患，全面排查登记，做到“三跟进”，即及时跟进思想教育、物质关怀、稳控措施，会同街道、教体等相关部门和单位、社区、家庭逐人落实稳控责任，严防其制造事端，危害校园安全。

六是严打犯罪毫不手软。坚持对涉校各类违法犯罪做到从严从快打击，高压震慑。坚持四个优先，即“优先受理、优先出警、优先立案、优先侦办”，充分运用多种侦查手段，提高打击处置效能。截至目前，破获刑事案件1起，查处治安案件3起，抓获违法犯罪嫌疑人5人，有力的震慑了校园周边的违法犯罪活动，净化了校园周边社会治安环境。 

公安机关把校园安全作为社会治安防范的重要阵地加以重视，把护校安园工作同打击破案、治安防范、安全生产、法制建设、队伍管理等等一起列入考核考评内容，让考核考评的指挥棒促进护校安园工作持续向好，不断规范化、经常化。下一步，全市公安机关将充分发挥职能作用，进一步提高政治站位，加强组织领导，坚持问题导向，强化风险意识，全面落实校园安保各项措施，提高校园安全防范水平，严厉打击涉校涉生违法犯罪活动，全力维护学校安全秩序持续稳定。

最后，感谢您对全市公安工作的关心与支持！

胡媛媛代表：

您提出的“关于加强校园暴力治理的建议”收悉。现就教育方面问题答复如下：

治理校园欺凌暴力是维护学生合法权益和身心健康的重要工作，各级党委政府和领导高度重视，人民群众、社会各界广泛关注。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级教体行政部门和各级各类学校始终坚持把治理校园欺凌暴力工作作为保护学生身体健康和生命安全的重要一环，坚持做好事前预防、事中处理、事后处置，将校园暴力欺凌的萌芽扼杀在摇篮里，维护好学生生命安全和校园和谐稳定。

一、健全完善防范欺凌暴力工作制度

    严格按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》，压实各岗位教职员工防范校园欺凌暴力的工作职责，将防治学生欺凌和暴力作为教体系统常态化扫黑除恶行业整治的重要内容，将预防校园欺凌暴力纳入领导科室联县包校“网格化”管理重点督导检查内容，聚焦预防学生欺凌暴力事件，深入调研制定《安康市防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》和《关于加强学生欺凌治理工作的若干措施》，常态化开展防暴力、欺凌教育宣传，深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，滚动式摸排问题线索，强化风险研判和事件预防，坚持预防为主、关口前移，加强苗头性、倾向性校园欺凌事件干预处置，强化学生良好思想品德和行为习惯养成，着力构建平安和谐的校园环境。

二、深入开展法治安全宣传教育

充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，落实《中小学法制教育指导纲要》《青少年法治教育大纲》，开齐上好道德与法治课程，通过课堂教学、专题讲座、以案说法等多种形式，提高学生对暴力、欺凌行为严重危害性的认识，自觉遵纪守法，增强自我保护意识和能力。充分发挥“第二课堂”育人作用，将专题教育与团队活动深度融合，创新载体和途径，开展“法治进校园”巡讲活动，邀请公安、法检等专家和法治副校长入校开展专题宣讲。联合司法、公安、妇联等部门印发了《安康市校园安全六项攻坚行动工作方案》，全面开展“法治教育进校园”、家庭教育指导服务、中小学心理健康教育等攻坚行动，不断完善校园安全事故预防控制和矛盾隐患排查治理体系，提高校园安全保障水平，有效遏制了青少年参与违法犯罪的事件发生。

三、持续强化师德师风建设

坚持把师德师风作为第一标准和教师队伍建设的第一要务，健全师德师风建设长效机制，完善教师准入制度，严格思想政治和师德考察，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察，突出规则立德，将师德教育、法治教育纳入各级各类教职员工培训内容，开展系统化、常态化宣传教育，提高全体教师的法治素养、规则意识，提高依法治校、依法执教能力，引导广大教职员工时刻自重、自省、自警、自励，坚守法律底线，不触师德红线，完善师德师风考核细则，用实用好考核结果，推行师德考核负面清单制度，严惩师德失范行为。

四、加强重点群体关爱管护

结合教育系统承担的工作责任，强化留守儿童、单亲、重组家庭及有严重行为问题等特殊群体学生教育管理，持续关注重点群体的心理健康管理，加强思想情绪变化和行为干预，规范建立学生心理健康“一生一案”档案，常态化建立教师结对帮扶机制。切实抓好家校共育，建立定期家访和家校联系制度，引导督促家长落实监护人法定职责，树立正确家庭教育观念，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，加强对孩子的教育管护，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生，共同促进学生健康成长。

五、坚决筑牢校园安全防线

坚持把提升安全防控基础能力作为维护学校安全稳定的重要基础，用实用活风险管控和隐患排查双重预防机制，实施中小学幼儿园安全防范建设三年行动，推进中小学幼儿园校园安全防控管理平台建设及应用，全面落实校园安全“四个100%”建设，全市中小学校幼儿园专职保安员配备、校园全封闭化管理、设置“护学岗”、一键报警安装与公安机关联网均100%达标，强力推进市县校三级校园安全防控管理平台建设，持续扩大各级各类学校视频监控接入、在线、使用覆盖面，以信息化管控手段提升全市校园安全防范和应急指挥能力。

下一阶段，我局将持续开展法治教育宣传，通过案例讲课、模拟法庭等活动；进一步健全完善校园暴力、欺凌预防制度，联合相关职能部门依法依规打击治理校园暴力、欺凌事件，促进学生身心健康，确保校园安全稳定。

感谢您对教育工作的关心和支持！

胡媛媛代表：

您提出的关于加强校园暴力治理的建议收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在教体、公安、司法等有关部门和共青团、妇联等群团组织的共同努力下，发生在中小学生之间的欺凌和暴力事件得到遏制，预防青少年违法犯罪工作取得明显成效。但是，由于在落实主体责任、健全制度措施、实施教育惩戒、形成工作合力等方面还存在薄弱环节，少数地方学生之间欺凌和暴力问题仍时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良社会影响。

民政部门作为未成年人保护工作牵头部门，下一步，我们将认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，按照教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作机制，畅通信息共享渠道，进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌，消除暴力文化通过不良出版物、影视节目、网络游戏侵蚀、影响学生的心理和行为，引发连锁性事件。依托12355青少年服务台，组织专业社会工作人才、公益律师、志愿者开展有针对性的自护教育、心理辅导和法律咨询。坚持标本兼治、常态长效，净化社会环境，强化学校周边综合治理，切实为保护未成年人平安健康成长提供良好社会环境。