史晓莉代表：

您好！您在市五届人大一次会议提出的《关于进一步解决搬迁群众就近稳定就业的建议》收悉，感谢您对易地搬迁就业后续扶持发展工作的关心关注和建议建言。现结合人社部门职能职责答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

近年来，全市人社部门不断践行习近平总书记“乐业才能安居”的科学论断，将易地搬迁社区作为就业帮扶重点区域，将易地搬迁群众作为重点人群，大力实施充分就业工程、社区工厂高质量发展工程、劳动技能提升工程、创业带动工程、公共就业服务提升工程等“五项乐业工程”，实现了易地搬迁社区就业形势持续稳定。截至2022年8月底，全市共有易地扶贫搬迁劳动力16.11万人，已实现就业创业14.86万人，其中创业1613人，就业率92.21%，平均每户就业人数1.88人，7.89万户有劳动力的易地扶贫搬迁户已实现一户至少一人就业。组织易地扶贫搬迁劳动力参加职业技能培训4712人。全市正常经营新社区工厂1016家，吸纳就业3.29万人，其中脱贫人口8826人；其中易地扶贫搬迁安置区515家，吸纳就业1.92万人，其中脱贫人口5284人，实现了100户以上扶贫搬迁安置区新社区工厂全覆盖。

二、当年推动的工作及推进措施

（一）出台制定政策方面

一是大力发展归雁经济，促进返乡创业就业。近年来市委、市政府高度重视人才引进，返乡创业就业工作，先后出台了《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》、《安康市支持返乡人员创业就业若干措施》等政策，今年又制定了《关于加快发展归雁经济的指导意见》，形成支持“归雁”返乡发展的政策体系，全力保障回得来、留得住、发展得好。

二是促进企业缴纳社会保险，维护职工权益。为加强规范社会保险补贴政策落实，我局联合市财政局印发了《关于对我市社会保险补贴标准进一步规范的通知》，对各类企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业，与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的给予社会保险补贴，给予不超过3年的社会保险补贴。月补贴标准为每人：养老保险350元，医疗保险150元，失业保险15元。

三是立足产业发展，创新人才培育。安康市新社区工厂高质量发展领导小组印发了《2022年全市新社区工厂提质增效行动方案》，创新设立专项奖学金，依托西安、安康及周边地区高校，围绕毛绒玩具（织袜）、电子线束等产业，培养一批产业亟须的创意设计、管理销售等人才。引导各县（市、区）职教中心围绕新社区工厂产业发展方向，调整专业设置，为地方产业发展培养优质技能人才。并积极组织开展新社区工厂管理人才培训，毛绒玩具（织袜）、电子线束产业人才培训班，提升人才培养的精准度。持续抓好新社区工厂员工技能培训，鼓励有条件的企业开展新型学徒制、岗位技能提升培训，积极推动职业技能等级评价，以技能提升助推员工工资增长。

四是强化政策扶持，稳企业保就业。今年印发了《安康市强化稳就业扩就业若干措施》等文件，制定了强化稳就业促就业11+6条措施，落实落细减负稳岗扩就业政策，改善企业就业环境，为中小企业和个体工商户纾困，稳定市场主体吸纳就业主渠道，增强托底保障能力保居民就业，确保全市就业局势持续稳定。您建议将稳岗扩就业政策相关补贴直接拨付给个人，目前根据相关政策规定稳岗补贴政策主要兑付给企业，积极为各类市场用工主体纾困解难，稳住市场主体，保住就业岗位。

 （二）加强就业服务方面

一是加强供需对接，做好招工服务。今年春节前，市委办、市政府办就印发了《关于做好 2022年春季产业大招工工作的通知》等文件，全市还积极组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“就业援助暖心行动”、“零就业家庭”清零行动等帮扶活动，今年已累计开展招聘活动456场次，提供市内外就业岗位24.4万个，实施就业援助1.2万人。对于暂无就业意愿的，推送岗位薪酬达不到预期的，充分发挥镇村干部作用，加强政策宣讲，帮助提振信心，缩短失业劳动力待岗时间，帮助尽快实现就业。

二是帮助企业提升管理，带动就业增收。大力推广“园区总部＋新社区工厂＋家庭工坊”模式，引导新社区工厂特别是毛绒玩具（织袜）、电子线束企业逐步建立完善现代企业经营管理制度，靠市场而不靠市长，善于向管理要效益。鼓励企业在遵守最低工资标准的基础上，坚持按劳分配，完善月薪、日薪、时薪等灵活的薪酬制度，让更多以照顾家庭为重的劳动力实现灵活就业。还依托全市易地搬迁后续扶持发展工作，将小餐桌、小课堂列入全市安置社区“六小”建设内容，逐步完善搬迁社区后续公共服务。

三、计划采纳的建议及工作计划

我们继续坚持线上线下就业服务相结合，组织开展集中招聘和定向岗位信息推送等活动，拓宽转移就业输出渠道。通过援企稳岗、产业项目带动、自主创业、新社区工厂吸纳、公益性岗位安置等拓宽就近就地就业渠道，提高就业质量，夯实增收基础。继续推进搬迁社区公共就业服务建设，加强对安置社区公共就业服务的业务指导，加大培育搬迁社区各类创业就业服务载体的力度，促进返乡创业带动就业。加强防返贫预警监测帮扶，通过及时发现、及时帮扶，持续开展“零就业”家庭清零就业帮扶行动，守住零就业家庭动态清零的工作底线。

史晓莉代表：

您提出的“关于进一步解决搬迁群众就近稳定就业”的建议收悉，现答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

一是加强相关人才培养。我市现有高等职业院校1所（即安康职业技术学院），中等职业学校12所；宁陕、镇坪县职教中心开展技能培训，汉滨、汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、旬阳、白河职教中心实施学历教育和技能培训并举。这些学校开设与社区工厂企业相关专业有机电技术应用、服装设计与工艺、服装制作与生产管理、电子技术应用、电子商务、艺术设计与制作、文秘等。同时，各县（市、区）组织开展短期技能培训，其中与社区工厂企业相关的项目每年培训5000余人次。

二是深入推进校企合作、产教融合。引导全市职业学校通过政府牵线、学校搭台、企业参与、项目管理的模式积极主动对接相关企业（单位）办学，与企业（单位）签订合作办学协议，为企业进行职工培训，组织学生到企业实习，为企业解决招工难题。

二、当年推动的工作及推进措施

进一步引导市内职业院校优先与本地企业合作，优先安排学生在本地企（事）业单位实习，引导学生优先在本地企（事）业单位就业，服务经济社会发展。

三、计划采纳的建议及工作计划

一是按照《安康市中等职业教育专业建设 “十四五”规划方案》，进一步调整优化中等职业学校专业设置,加快构建与经济社会发展需求相适应的专业建设动态管理机制和结构合理、特色鲜明、具有可持续发展能力的现代职业教育专业设置体系，合理增设相关专业，努力为安康重点产业链建设以及社区工厂提供技能人才保障。二是继续加强职业院校与本地社区工厂企业对接，加大对农村富余劳动力的短期培训，培训后直接到企业就业，为企业解决招工难题。

最后，再次感谢您对安康职业教育的关心支持。