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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于加强燃气经营消费安全管理的建议
名称 关于加强燃气经营消费安全管理的建议
编号 267 领衔代表 邢敏 办理部门 市住建局 市应急管理局 办理状态 待评价
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-29 发布日期 2022-03-29 类别 B
正文

关于加强燃气经营消费安全管理的建议

 

近些年,各地市相继发生燃气爆燃事故,造成多人伤亡和重大财产损失。这些事故暴露出加强燃气生产与运营安全不是老生常谈,需要时刻紧绷安全这根弦。

建议:

1.联合城管、街道、公安、消防等部门开展多部门联合执法,确定牵头单位,明确职责分工,坚决整治到位。

2.要严格执行人员密集场所安装燃气报警器的规定。要积极推广家庭报警器安装,严格落实报警器年检制度。新用燃气场所需安装快速反应智能化报警器,并联网接入监控平台。

3.要严格执行燃气表、调压器、液化气钢瓶等设备设施到期检验校验制度。建议推行随表、瓶附带二维码取代以前的合格证,以方便追溯及联网监管。

4.要完善并落实日常巡查制度。除节假日前集中进行安全检查、隐患排查外,要加强对日常管线等设施设备的巡检。

5.充分应用信息技术,进行网络化、智能化改造。

     



复函
类别B

安康市应急管理局

签发人:王晓强
安市应急函(2022)185号
关于市五届人大一次会议第267号建议的复函

邢敏代表:

您好,十分感谢您对安全生产工作的支持。您提出的《关于加强燃气经营消费安全管理的建议》已收悉,现答复如下:

一、当年完成工作及推进措施

1.开展多部门联合执法。按照城镇燃气集中治理年度重点任务,市县两级住建、城管、公安、商务、市场监管、交通运输、应急管理、消防救援等部门建立了城镇燃气安全综合协调机制,健全了燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,采取明察暗访、突击检查等方式,开展燃气安全执法检查123次,处罚6次,执法处罚2.03万元,有效防止了执法不作为和“宽松软”,杜绝了“零”处罚现象。

2.推进燃气报警器安装。为加快推动餐饮等行业安装燃气泄漏报警装置,市安委办印发《全市餐饮等行业生产经营单位安装可燃气体报警装置工作实施方案》和《关于餐饮等行业生产经营单位安装可燃气体报警装置的通告》,切实维护《安全生产法》有关要求,防范人员密集场所燃气安全风险。截至目前,全市使用燃气的餐饮企业安装报警器数量达到3007个。

3.落实燃气器具安全监管。根据《安康市城镇燃气安全整治“百日行动”工作实施方案》,住建部门负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售等工作。城管执法部门负责联合住建部门查处燃气违法经营行为。市场监管部门对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有产权气瓶、超期未检(报废)气瓶等行为进行查处,督促企业建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。市应急管理部门依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大安全隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。市应急管理部门立足职能职责,将燃气安全整治纳入综合督查重点事项,推动各行业部门落实燃气安全监管责任,扎实推进燃气安全整治走深走实。截至目前,市安委会挂牌督办燃气领域市级重大事故隐患2处,省级重大事故隐患1处,均已完成治理任务,及时消除事故隐患。

4.强化燃气安全责任落实。强化属地管理、行业监管和企业主体责任,督促燃气生产经营单位严格落实安全生产各项制度,定期排查治理安全隐患,强化安全投入,开展智能化改造,提高本质安全生产水平。一是强化燃气安全排査整治组织领导。市安委会成立了安康市城镇燃气安全排查整治工作专班,由分管城建工作的副市长任组长,市住建局局长任副组长,市住建局、市发改委、市城管执法局等11个市直单位分管负责人为成员,专班统筹协调落实全市城镇燃气安全排查整治工作。各县(市、区)人民政府、管委会也成立了相应的工作专班,具体负责推动落实辖区燃气安全排查整治工作。二是定期安排部署燃气安全重点工作。市政府先后2次召开城镇燃气安全排查整治联席会议,研究解决排查整治工作中存在的困难问题。市安委会先后印发《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》(安市安委会发〔2022〕3号)《安康市城镇燃气安全专项整治工作整改方案》(安市安委会发〔2022〕8号)《安康市城镇燃气安全整治“百日行动”工作实施方案》(安市安委会字〔2022〕4号),全面排查整治燃气安全问题隐患,有效防范化解重大安全风险,严防燃气安全生产事故发生。三是强化燃气安全隐患排查整治。扎实推进百日行动,聚焦影响公共安全的场所,突出燃气经营、输送配送、燃气使用、管线改造和燃气具生产销售5个环节,围绕17个方面的典型问题开展“清单式”排查整治,坚决防控可能发生群死群伤的重大风险。截至目前,共排查一般隐患966处,整改完成885处,取缔瓶装液化气供应站点了个。四是强化宣传教育培训。将城镇燃气安全宣传纳入安全宣传“五进”重点内容,坚持线上线下相结合,利用安康应急管理、安康住建等微信平台,推送燃气安全相关36条次。市住建局主要负责同志参加了安康电视台“五级谈安全”电视栏目,宣传城镇燃气安全。消防救援部门利用新媒体向重点人群推送燃气安全知识3万余条,发动消防志愿者4千余人次开展燃气安全宣传,联合公安部门对沿街商户开展警示教育58场次,约谈培训企业12家次。市住建局于5月26日至6月2日,对769名从业人员进行了专业培训,有效提升了从业人员职业素养。通过广泛宣传和教育,燃气从业人员、燃气使用人员的安全意识得到较大提升,夯实了安全用气的思想防线。

二、当年推动的工作及推进措施

(一)扎实推进燃气安全集中治理和百日行动。紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节,动态研判、深入排查、认真整改,强化齐抓共管的工作格局。夯实燃气安全企业主体责任,落实燃气安全管理制度和责任人,对存在违法违规行为或不符合安全条件的燃气经营企业,严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可,督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控,确保排查整治工作取得实效。

(二)督促行业部门加快推进燃气安全三化建设。把企业主体责任具体化,日常监管精准化、现场救援科学化“三化”建设作为加强燃气安全生产工作的有力抓手。督促住建部门编制燃气安全领域“三化”作业指导书,推动燃气生产经营单位对标落实安全生产责任,科学做好事故救援准备,规范燃气安全生产管理。实施市安委会“常态化督查暗访、动态化隐患清零、过硬化问效落实”三制办法,推动三化任务如期完成,提高三化工作实效,切实提升安全监管水平。

(三)持续强化燃气安全排查整治跟踪问效。将燃气安全排

查整治和百日行动工作成效纳入安全生产目标责任考核重要内容,与党政领导考核,以及部门、单位评先评优相挂钩。聚焦关键节点和重点任务,开展督导检查,推动各项任务按期完成。建立督导检查包抓工作机制,市级专班十一个成员单位,各包抓一个县区,坚决杜绝责任真空和工作断档情况,对城镇燃气安全整治“百日行动”开展不力、工作滞后、问题突出的单位将重点督办,对工作不落实、整改不到位的将严肃追责问责,确保燃气领域安全形势保持稳定。

三、计划采纳的建议及工作计划

您的建议均采纳。

四、不予采纳的建议及情况说明

无不予采纳的建议。