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2023年03月14日 09:36:21 星期二
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关于大力支持发展富硒茶产业的建议
名称 关于大力支持发展富硒茶产业的建议
编号 280 领衔代表 江祖友 办理部门 市农业农村局 市金融办 办理状态 待评价
签发人 毛良韶 签发日期 2022-03-29 发布日期 2022-03-28 类别 B
正文


 

关于大力支持发展富硒产业的建议


事  由近年来,中省市围绕高质量发展主题,相继出台了一系列推动经济高质量发展的指导意见和政策措施,产业高质量发展是推动经济高质量发展的重要支撑,围绕推行板块化布局、园区化承载、全链条提升,富硒产业已经纳入省市重点产业链条进行培育,建立了链长制工作机制,锻长板补短板固底板,延伸产业链、提升价值链、融通供应链,加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成现代产业体系提供了可靠的基础保障。

富硒资源一直是安康市最具特色的优势资源,富硒产业是全市最具竞争力和成长性的“潜力股”。近来,全市深入贯彻新发展理念,围绕“生态经济化、经济生态化”高质量发展目标,坚持把富硒产业作为绿色崛起“首位产业”,不断加大富硒产业投融资平台建设和金融支持力度,全力推动富硒产业集群集聚发展,着力打造“一产奠基、二产带动、三产融合”的产业链条,重点培育富硒特色农业、富硒功能食品、富硒康养旅游等产业集群,富硒产业呈现出强劲的发展势头,已成为全市经济发展和推动乡村振兴的支柱产业,为产业提质增效和群众就业增收做出了重大贡献。大力实施产业带动战略,立足生态富硒资源优势,加快发展富硒产业,是持续推动“生态经济化、经济生态化”的有效路径,同时可以实现良好的经济、社会、生态效益。紫阳作为富硒核心区,紫阳富硒茶在安康富硒茶中具有龙头地位。紫阳富硒茶是紫阳县的主导产业,更是紫阳人民增收致富的支柱。紫阳县现有茶园面积25万亩,通过加快茶产业创新转型升级,2021年实现产茶9523吨,综合产值达到55亿元,直接和间接带动就业12万余人,为乡村振兴注入了强劲动力。

但是,全市富硒茶产业发展还存在产业规模化、标准化程度低,有实力的规模龙头企业少,在全国的市场占有率不足,竞争力不强,创新研发滞后,品牌打造和宣传跟不上,科技化生产水平低等诸多困难,严重制约了富硒茶产业稳步提质发展,亟待通过育强基地、壮大企业、拓展市场、打造品牌等多管齐下,推动富硒茶产业又好又快发展,实现富硒茶产业循环发展。

议:

1、市政府每年筹措1亿元以上的专项资金,支持富硒产业项目,助力富硒茶产业基地、厂房、产品、品牌等提等升级。通过持续不断投入,激活富硒茶产业潜力,推进富硒产业加快发展,带动群众稳定就业、持续增收。

2、市金融办牵头,积极构建支持富硒产业发展融资对接机制,切实解决企业融资问题,突出“雪中送炭”,统筹“锦上添花”,富硒产业发展提供资金与融资保障

3、建立有组织的市场拓展平台,在充分利用京东、善融等有效平台的同时,积极打造富硒茶产业专门营销平台,加大宣传推介力度,把好质量关口,帮助富硒茶产业企业拓展销售市场,提高安康富硒产业的知名度和市场占有率。


复函
类别B

安康市金融工作办公室

签发人:余波
安金融函〔2022〕84号
关于市五届人大一次会议第280号建议的复函



江祖友代表:

您在市五届人大一次会议上提出的关于大力支持发展富硒茶产业的建议收悉,现结合您的建议“市金融办牵头,积极构建支持富硒茶产业发展融资对接机制,切实解决企业融资问题,突出“雪中送炭”,统筹“锦上添花”,为富硒茶产业发展提供资金与融资保障”和市金融办的工作职能答复如下:

一、聚焦富硒茶产业强化金融服务

近年来,市委市政府将富硒产业、文旅康养、新型材料作为安康的三个千亿主导产业来打造,其中富硒产业作为安康的首位产业。安康市金融办充分发挥综合协调桥梁作用,积极引导金融机构认真贯彻落实市委市政府决策部署,聚焦服务安康富硒产业特别是富硒茶产业。初步统计,2021年度各银行业金融机构向富硒茶业企业的投放的信贷资金超过 33.8亿元。2022年上半年各金融机构主动应对新冠疫情挑战,积极为安康富硒茶叶企业企业纾困。特别是今年紫阳出现新冠疫情病例期间,正值各茶叶企业收购茶叶关键时间节点,紫阳农商行坚持特事特办,推出了“稳经济促发展”系列信贷产品,为30户企业即时提供了1.26亿流动资金,为3户茶叶企业提供了无还本续贷服务,为安康茶叶企业稳产增收和群众提高收入作出了重要贡献。截止6月末,仅全市农商行系统茶业贷余额达到7.96亿元,同比增加1.92亿元,增幅31.76%。

二、不断优化金融领域营商环境

市金融办始终把包括中小茶叶企业在内的市场主体融资的获贷率和便捷性放在金融服务工作的首位。在2021年省促进中小企业发展工作领导小组办公室组织的中小企业发展融资环境第三方评估工作中,安康市融资环境指标体系综合得分位居全省第一,高出全省平均值0.148分。今年4月18日市金融办印发了《2022年金融领域优化营商环境工作方案》(安金融函2022〕30号,努力打造敢贷、愿贷、能贷的营商环境,帮助中小微企业克服经济下行压力和疫情冲击带来的困难。截止今年6月末,全市各项存款余额2043亿元,同比增长11.54%;各项贷款余额1156.74亿元,同比增长12.98%,高于全省平均增速1.71个百分点,排名全省第三。其中全市小微企业贷款余额366.25亿元,占各项贷款的比重31.66%,较年初增加37.51亿元、增长11.41%,小微企业贷款户数42915户,较年初增加9866户普惠型小微企业贷款余额147.06亿元,较年初增加31.14亿元、增长26.86%小微企业无还本续贷余额9.65亿元,较年初增长24.12%,当年累放小微企业无还本续贷4.35亿元上半年共对392户470笔13.09亿元中小微企业、个体工商户、货车司机实施延期还本,对65户中小微企业、个体工商户、货车司机实施延期付息,金额2683.87万元,对应贷款本金2.38亿元。中长期贷款余额268.63亿元,累计发放小微企业贷户贷款334户8.03亿元,较去年同期增加123户1.85亿元。

三、积极搭建政银企融资对接平台

近年来,市金融办牵头,每季度组织进行一次政银企对接会,先后组织了全市茶叶企业专场银企对接会、金融支持乡村振兴推进会、金融服务乡村振兴政银企对接会,促成一批富硒茶叶企业较好满足了融资需求,实现现场银企签约近4亿元。2021年度,市县两级成功举办银企对接活动26场次(其中市级6次)组织民营企业座谈会5场次,重点企业问题专题协调会6场次,银企现场签约协议43.5亿元。2022年上半年,市金融办牵头组织不同规模银企对接会5场次,银企现场达成签约协议30亿元。特别是今年龙舟节期间,市金融办牵头承办了“金融活水润安康”系列活动,4家银行机构为安康提供860亿元授信金额,5家保险机构在安康乡村振兴、民生保障领域达成深度合作,8个银行机构与有关市场主体(重点项目)达成融资协议52.35亿元。同时,为了建章立制,更好引导金融机构优化金融服务水平,2022年7月,市金融办牵头起草并经市政府审定印发了《银行业金融机构支持安康高质量发展评价激励办法(试行)》,将银行业机构涉农贷款、支持“11+7”重点产业链融资、重点项目贷款和中长期贷款等纳入金融支持安康高质量发展评价激励内容。

四、下一步工作打算

虽然我们做了一些工作,也不同程度缓解了富硒茶叶企业的融资需求,但客观讲,我市中小微企业融资难融资贵的问题尚未从根本上得到解决。下一步,我们将持续聚焦发力,做好以下几个方面工作。一是进一步强化金融服务“11+7”重点产业链上下游企业融资需求。压实主办行工作责任,定期通报各银行业金融机构服务安康产业链发展情况,倒逼金融机构主动作为、创新作为。二是做大做强政府性融资担保公司为“三农”和小微企业融资提供优质金融服务。强化地方金融组织服务“三农”和小微企业主责主业,协同市财政局千方百计扩大市财信融资担保公司资本金,有效放大为“三农”和小微企业提供融资担保的金融杠杆,更好满足“三农”和小微企业的融资需求。三是强化银行业金融机构服务实体经济发展绩效考核。始终把银行业金融机构服务实体经济发展质效作为“牛鼻子”,千方百计促进银行业金融机构敢贷愿贷,引导信贷资源更多流向安康的主导产业,让金融活水持续浇灌“三农”和中小微企业

最后,感谢您对金融工作的关心和支持,不妥之处,请批评指正!