吴云兰、梅勇、马亮代表：

您提出的“关于农村义务教育课后服务资金补贴的建议”收悉，现答复如下：

一、相关政策依据

根据市教育体育局、市发展和改革委员会、市财政局、市市场监督管理局四部门联合印发的《安康市中小学课后服务费管理使用办法（暂行）》的通知（安教体发〔2022〕23号）规定：课后服务费遵循“学生自愿、据实收取、不得盈利、即时结算、定期公布”原则；对家庭经济困难学生（原建档立卡过渡期内学生）应减免课后服务费，所需资金由同级财政承担。校内课后服务费，由学校财务部门统一收取和管理，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，以及直接耗材的支出。严禁将课后服务费用于学校其他支出，任何单位和部门不得以任何理由截留、挪用、挤占课后服务费资金。

二、课后服务资金保障情况

2021年，我县已严格按照省市关于中小学课后服务费管理使用办法，对家庭经济困难学生（原建档立卡过渡期内学生）全额减免了课后服务费，同时将市级拨付的课后服务奖补资金34万元全部下达各学校。今年初，我县对全县中小学家庭经济困难学生（原建档立卡过渡期内学生）所需课后服务费补助资金进行了摸底测算，全县中小学家庭经济困难学生（原建档立卡过渡期内学生）共4899人，其中小学3141人，初中1758人，按照小学每生每学期600元、初中每生每学期400元标准测算，全年需免收原建档立卡学生课后服务费517.56万元，比照2021年市级补助资金34万元，县财政应承担拨付课后服务补助资金483.56万元。目前，正积极筹措资金，年底前将追加部分资金予以弥补到位。

三、下一步打算

一是加强对上争取。因县级财力有限，我县将积极对上衔接，最大限度争取上级资金支持，确保各校课后服务资金得到保障。

二是加强资金管理。加强对课后服务经费管理，保证专款专用，切实发挥资金效益，提高教师的工作积极性，提升教育质量。

三是丰富服务内容。根据课后服务特点，在遵循教育规律和学生成长规律基础上，增加更加丰富多彩的服务内容，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，促进学生全面发展。

    感谢你们对平利教育工作的关心和支持！

吴云兰、梅勇、马亮代表：

您提出的“关于农村义务教育课后服务资金补贴的建议”收悉，现答复如下：

    开展中小学生课后服务，是解决家长按时接送学生困难，减轻学生课外培训压力，促进学生健康成长的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。我市高度重视该项工作，根据《教育部办公厅关于做好中小学课后服务工作的指导意见》、省教育厅、省发改委、省人力资源和社会保障厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》、省教育厅、省发改委《关于我省中小学课后服务收费事项的通知》精神，从2020年秋季学前起，全市普遍开展了中小学课后服务工作。据统计，2022年春季学期，全市开展课后服务实现义务教育阶段学校全覆盖，参与课后服务的学生总数达24.3万人。

    在课后服务实际实施过程中，我们也发现存在很多矛盾和问题，主要体现在规模较大的学校开展课后服务经费相对充足，教师课后服务补贴相对较高；规模较小的学校特别是农村学校、农村小规模学校，家庭经济困难（原建档立卡过渡期内）学生占比大，教师课后服务平均补助标准较低，课后服务补助出现城乡、校际之间的不平衡，难免影响教师参与课后服务工作的积极性。

    一、关于将脱贫户子女免除的课后服务费纳入财政保障范围问题。市教体局已于2022年5月5日联合市发改委、市财政局、市市场监管局印发了《安康市中小学课后服务费管理使用办法（暂行）》，其中在第一章第一条明确规定“对家庭经济困难（原建档立卡过渡期内）的学生应减免课后服务费，所需资金由同级财政承担”，以保障学校开展课后服务的经费需求。

    二、关于建立课后服务经费“三项”机制问题。第一项建立“基础保障机制”。您的想法很好，但是因为城乡、区域和校际在校生数、贫困家庭学生比例差距的存在，加之课后服务费是按照学生人数和收费标准收取的服务性收费，很难制定一个统一的课后服务费基础补助标准；第二项建立“区域定价机制”。您提出各县（市、区）根据本地市级对课后服务收费标准进行定价问题，在目前政策情况下，课后服务收费标准制定的权限在市一级，县区没有制定收费标准定价的权利；第三项“灵活补给机制”。 因课后服务费基础补助标准难以确定，各县区可以统筹县区财政资金或省级课后服务奖补资金，除财政对免除家庭经济困难学生课后服务费保障外，对规模较小农村学校予以补助，进一步缩小城乡、校际之间教师开展课后服务劳动补偿差距，提高农村教师参与课后服务的积极性。

    三、关于制定《中小学课后服务费收取管理使用办法》问题。我局在充分调研和征求意见的基础上，结合省发改委、省教育厅、省教育厅《关于进一步做好中小学校课后服务工作的通知》精神，已于2020年5月5日联合制定印发了《安康市中小学课后服务费管理使用办法(暂行)》(安教体发〔2022〕23号)，就收费管理、支出管理和监督管理有关事项进行了明确规定。其中第十二条规定：课后服务人员劳务补助发放要按照“按劳分配、量入为出、以收定支、收支平衡”原则，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核，体现不同学段、岗位、工作量、工作业绩等因素，重点向一线教师倾斜。    

    感谢你们对我市教育事业的关心和支持，欢迎您继续关注教育，支持教育！