对市五届人大四次会议第22号

建议的答复函

党晓林代表：

首先感谢您对全市乡村振兴工作的关注和支持。您提出的“关于加大乡村产业振兴带头人培育‘头雁’支持乡村振兴发展的建议”收悉，现答复如下：

您提出“出台柔性引才奖励扶持办法。进一步优化人才公寓环境。加大本土人才培养力度。持续加大校企合作力度。”等4条建议很有针对性和可行性，我们将在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中充分借鉴吸收。

一、当年推动的工作及推进措施

市乡村振兴局高度重视乡村产业振兴带头人培育工作，按照“政府主导、多方参与、产业引领、精准培养”的工作思路，紧扣“能力培训、孵化创业和带动增收”三大环节，通过科学有效的工作机制和强有力的政策扶持，培养一批创业能成功、带动有成效的乡村创业致富带头人，带动农村产业发展。截至目前，全市共有3920名乡村创业致富带头人，并在市县镇村分级建立名录库。

（一）加大培训力度。督促指导各县（市、区）乡村振兴局积极与人社、农业农村部门对接协商，进一步明确职责分工、密切配合协作，将创业致富带头人年度培训计划落实执行到位，确保创业致富带头人年度内培训全覆盖。

（二）强化服务指导。加大项目扶持力度，安排年度产业项目时重点向致富带头人在脱贫村创办的企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜。各级各部门和驻村工作队加强指导致富带头人结合本人、本村实际，因地制宜科学选择创业项目，积极协调银行、保险、担保及小微金融组织对脱贫村致富带头人的创业支持，帮助致富带头人通过电商平台或展销会等渠道对产品展示展销，拓宽销售渠道，为致富带头人创业创造条件、提供帮助。

（三）强化督导考核。加大检查考核力度，压实致富带头人在脱贫村领办创办产业项目吸纳脱贫人口就业（或者带动脱贫人口参与产业发展）不低于总用工数（或者总带动人口数）15%的原则要求。督促指导致富带头人与脱贫户（“三类户”）建立健全多种形式的利益联结机制，对不合格、不带动的致富带头人及时进行调整。

（四）强化示范推广。在全市总结推广典型，如推广白河县实施“四百工程”，即“成立百家劳务公司，壮大百家社区工厂，开展百场技能培训，回引百名创业能人”典型工作经验。

二、计划采纳的建议及工作计划

您提出的“加大本土人才培养力度”等4条建议，我们将在工作中进行采纳并在工作推进中重点关注。我们将积极与教育、人社等部门对接协商，结合我市现代农业产业发展现状，兴办乡村振兴职业学校，加强职业农民培训，为全市农村劳动者素质提升工作提供坚强的保障。

再次感谢您对乡村振兴工作的关心关注，诚请您继续关心支持我们的工作，多提宝贵意见建议。

见附件