关于促进家政服务业提质增效的建议

家政服务关系千家万户、关系社会稳定，是助力乡村振兴、扩大就业、改善民生的重要渠道。促进我市家政服务业提质增效，有助于解决人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。

目前家政服务业存在的主要问题：

　　一是行业管理还不够规范。目前政府及行业还没有制定和形成统一规范的家政服务收费标准和指导价格，各类家政服务质量、服务价格及地区之间差异较大。一些家政企业对家政服务标准化认识不足，家政企业管理者和服务员标准化专业化知识缺乏，大部分家政企业还停留在简单的中介信息平台阶段，难以满足家庭服务业发展需要。

二是家政行业扶持力度不足。在家政职业化进程中，民政、人社、商务、妇联等部门均在尽力推动，但在资金扶持、服务协调、项目监管等方面还没有形成合力，呈现“九龙治水”态势。行业协会在加强行业管理、促进行业自律和规范市场秩序上还显心有余而力不足。

三是员工制企业发展困难。家政服务是进家入户的工作，员工管理很难像工厂管理那样整齐划一，节假日休息、劳动保护等员工待遇不能得到完全落实，因不可控因素产生的人身、财产损失风险让企业心存畏惧，迫使家政企业规避风险，更多采取中介制经营，员工制企业发展困难。

四是家政员素质与需求尚有差距。目前家政从业人员素质仍存在参差不齐、鱼龙混杂的现象，一线服务人员门槛较低，以学历低、年龄大，未就业、农村进城务工或失业城乡女性为主，为客户提供更加多元、精细、专业的家政服务技能还需要进一步提升，以人为本、慎独自律的道德培养也需要进一步强化。

五是家政员后续力量不足。受传统观念的影响，80后不愿从事家政服务行业，导致家政从业人员稳定性差、流动性大，企业面临人难招、人难管、人难留的困难，供需矛盾日益突出，从业人员后继乏人。同时现实社会“重小轻老”，也造成家政员更愿意选择高收入的月嫂、育婴师等，而照顾老人、病患的家政员明显不足。

建议：

1.提升家政服务标准化管理。以标准化建设为重要抓手推动家政服务行业健康规范发展，出台能够得到广泛认可和普遍应用的行业标准，这对于促进家政提质扩容、行业引领、品牌建设、效益产出、权益保护、风险规避等有着重要作用。

2.推动加大产业扶持力度。推动政府相关部门出台促进行业发展的政策措施，加大政府各部门统筹协调和投入力度，做好资源整合，积极为家政企业纾难解困，为企业争取发展空间。鼓励家政企业转型升级、融合发展，形成与居家养老、育幼、社区助餐、医院陪诊、物业管理、信息技术等相融合的发展格局。

3.及时总结推广成功模式。鉴于当前我市家政发展现状，全面普及员工制尚有一定困难，可探索推进员工制与中介制并存的发展模式。鼓励企业坚持创造性转化、创新性发展，探索家政服务人员轮班制度，鼓励有条件的社区为非住家家政服务人员提供便利条件，逐步实现区域内相对稳定的服务关系，提高家政生活品质。

4.提升家政人员综合素质。将家政员职业技能纳入职业技能培训计划，将家政员职业道德、诚信服务作为培训的重要内容，增加收纳整理、家庭布置、风味小吃制作、家庭膳食指导等社会需要的内容，不断提升家政服务专业化、职业化水平。加强校企合作、产教融合，培养高层次家政服务人才，推动家政员和家政产业跟上社会发展的需要。

5.加强家政人才梯队建设。发挥优秀家政员示范引领作用，通过培树新时代最美家政人典型，展示家政人风采，讲述优秀家政人故事等，不断提升家政人职业认同感和自豪感。挖掘和鼓励50-60岁赋闲在家女性重返职场，探索构建银发经济、社区三公里、“阵地+志愿”养老服务模式，推动形成“一代帮一代、低龄扶高龄”的养老良性循环。