类别：B类

安康市人力资源和社会保障局文件

安人社函〔2023〕405号          签发人：王龙军安康市人力资源和社会保障局

关于市五届人大四次会议第186号

建议的复函

成明代表：

您提出的关于缓解用工难的建议收悉，现答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

近年来，我市职业技能培训工作始终坚持以提升群众就业创业能力、实现持续稳定就业，打造高素质技能劳动者为目标。探索技能培训与劳务品牌建设相结合，市场需求与就业意愿相结

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合。围绕现代服务业提质扩容，根据市场重点需求和行业发展趋

势，以紫阳修脚、家政服务、养老护理、富硒美食为重点，突出

抓好重点就业群体就业技能培训。在富硒美食方面，实施“一县

一品”建设，培育了安康美厨劳务品牌，安康美厨劳务品牌形象

代言人禹纪兴获得“全国新星劳务品牌形象代言人”等称号。2023

年1月15日，举办了安康市首届“安康蒸碗菜”技能大赛；6

月20日，安康市第六届烹饪技能大赛，一批餐饮业技能人才脱

颖而出，在全社会积极营造了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的

时代风尚。

二、当年推动的工作及推进措施

今年以来先后出台了《关于进一步明确职业培训有关问题的通知》（安人社函〔2023〕101号）、《关于做好2023年全市职业技能培训暨产业技能人才培训工作的通知》（安人社函〔2023〕244号）、《安康市产业技能人才培训基地建设实施方案》（安人社函〔2023〕245号）、《关于进一步加强产业技能人才职业技能培训工作的实施意见》（安人社函〔2023〕259号）等一系列政策措施支持我市重点产业发展。

三、计划采纳的建议及工作计划

紧紧围绕培育“劳务品牌”和重点产业链用工需求，按照不同类型、不同群体，大力开展订单式、定向式培训，突出抓好技能就业率、技能持证率和培训合格率，切实提高培训的针对性，保障企业用工和劳动者技能就业、技能增收需求；聚焦我市餐饮-2-

行业发展，充分发挥群团组织、行业协会在职业技能竞赛中的作

用，支持工会、妇联等群团组织和企业、行业协会开展技能竞赛。

对优秀的厨师服务员予以表彰激励，在全社会积极营造劳动光

荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

四、不予采纳的建议及情况说明

无。

               安康市人力资源和社会保障局

                   2023年7月6日

联系人：王磊    电话：0915－3361009抄送：市委督查室，市人大常委会人代选工委。

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成明代表：

您提出的《关于缓解用工难的建议》收悉，感谢您对安康旅游工作的关注和支持，现就您在提案中关于“市文旅广电局加大旅游宣传，与其他省市宣传媒介进行合作，在宣传安康旅游资源、山水资源、人文风貌的同时，吸引外地游客来安消费和享受安康美食”的建议答复如下：

近年来我局按照“开放兴市”和“产业强市”文化旅游宣传营销的思路，以“秦巴明珠·幸福安康”为城市整体形象宣传主题，多形式、多渠道、多层次开展文化旅游资源和产品营销推介，持续打响安康文旅品牌。针对不同时节、不同群体推出不同版本的宣传产品，持续做大安康文化旅游节庆品牌，策划实施“春来早”“夏龙舟”“秋醉美”“冬养生”等季节性主题宣传活动，聚焦主要客源市场开展精准营销。深入实施“引客入安”行动，推进区域旅游合作，加强陕甘川宁等毗邻地区交流合作。广泛运用新媒体、短视频、线上直播等方式开展创意营销，通过做大线上“流量”带动我市游客的快速提升。

一、做好安康旅游品牌广告宣传。精准对接我市客源市场，以文化旅游资源、旅游产品、引客入安政策，文旅招商项目为重点内容。今年以来分别在西安、重庆、成都、海南、南阳、宝鸡等地开展文化旅游推介活动。参加每年一次的西安丝绸之路国际旅游博览会和其他省、市举办的各类旅博会，全面提升我市文化旅游市场影响力。在安康机场、安康火车站、安康高客站、西安地铁一号线、西安地铁专列、西康高速过线桥等位置地，在重庆、成都等周边主要客源市场投放安康旅游品牌广告；发挥安康广播电视台、安康日报、安康新闻网等作用，开设旅游专题专栏，扩大安康旅游宣传。

二、做好安康文化旅游营销网络矩阵宣传。提升“两微多端”（微博、微信和手机客户端）旅游宣传平台，加大与360、腾讯、凤凰、西部网、华商网等旅游资讯类媒体合作，发布四季文旅专题资讯、网红打卡地、游玩攻略等图文信息；做好“安康旅游”微信公众号、“安康旅游”抖音号等新媒体运营平台。充分发挥各媒体优势，通过聚合式线上宣传，在我市重大活动、重要节点，通内容策划，推出有影响力、有内容、可引流的宣传爆款，做大影响力。特别是今年“五一”假期，以毛绒玩具产业为文旅产业持续赋能，以文旅产业促进毛绒玩具产业转型升级，实现优势互补，打造地方旅游IP，释放“中国毛绒玩具文创产业新都”和“秦巴明珠·幸福安康”旅游城市叠加效应，策划了一系列“毛绒+文旅”主题文旅活动，围绕“开发独具安康特色的城市IP、打造全球首个毛绒玩具主题机场、创建毛绒玩具特色主题街区、举办毛绒玩具巡演巡游活动、建设毛绒玩具文创特色小镇、增添城市毛绒玩具形象元素、丰富沉浸互动主题体验、强势宣传营销精准引流”等八大重点任务开展系列主题宣传活动。“毛绒玩具+文旅”系列主题活动和假日旅游动态，受到央视《新闻联播》《中国新闻》《新闻直播间》等多档栏目高频次报道，获得陕西广播电视台、陕西日报、环球网等媒体关注，城市魅力持续提升，旅游市场强劲复苏。

三、加强区域旅游合作交流推广。以区域旅游合作，全面提升安康文化旅游区域的影响力，今年以来，参加了南阳市组织的汉江流域三省十三市旅游协同发展论坛、榆林市组织的陕甘宁蒙毗邻城市文化旅游合作交流会，龙舟节期间举办了陕南陕北民歌交流演唱会，3月在西安举办“春来早”旅游季启动仪式，5月在西安召开龙舟节新闻发布会。为充分调动省内外旅行社开拓安康旅游市场积极性，鼓励旅行社开发安康旅游产品线路，拉动地方消费，提升产业发展水平，市文旅局印发了《安康市鼓励旅行社引客入安旅游奖励办法》，通过奖励扶持政策调动旅行社开拓安康旅游市场的积极性，促进旅游产业发展。旅行社引客入安奖励办法，分别设置了组团组队奖、包机、包车奖、研学奖、年度奖、特别奖。近期，在西安市召开了旅行社代表座谈会，发布我市旅游奖补政策，引导旅行社做好旅游线路培育，精心策划特色旅游季活动，创新推广安康特色旅行产品,带动安康文旅消费。

下一步,我们将持续围绕“秦巴明珠 幸福安康”的旅游形象和“毛绒玩具产业新都”旅游IP，进一拓展旅游空间，提升旅游服务质量和环境风貌，提升安康旅游吸引力和影响力，聚力打造文旅康养旅游目的地。

衷心感谢您对安康经济社会发展的关心和支持，欢迎您监督我们的工作并继续提出宝贵的意见和建议。

专此复函。

                                          安康市文化和旅游广电局

                                             2023年8月25日

（联系单位：市文旅广电局   电话：3200625）

尊敬的成明代表：

您提出的“关于缓解用工难的建议”已收悉，感谢您对我市商务工作的关心和支持，现对您提案中涉及鼓励消费、激发市场消费活力，开展技能竞赛、厨艺竞赛、吸引更多餐饮人才来安创业就业问题答复如下：

餐饮服务业是第三产业重要组成部分，是一个城市承载能力、接待能力的综合体现，具有产业关联度高、劳动密集的特点，是“十四五”期间扩大消费、稳定经济增长的重要方向。市委、市政府高度重视住宿餐饮业发展，新冠疫情暴发后，市政府及时印发了《关于促进全市餐饮住宿旅游消费的八条措施》，2020-2022年累计发放了5000万元餐饮住宿和景区电子消费券，鼓励和支持餐饮住宿消费。餐饮行业为消费者使用消费券频次最高的场景之一，从后期的分析数据来看，历次消费券发放餐饮行业核销率均达到50%以上，电子消费券在帮助餐饮住宿企业尽快走出困境、有效对冲疫情影响，促进消费回补方面起到了积极作用。今年以来，为有效刺激和拉动消费增长，市政府出台了《安康市2023年春节促消费系列活动方案》，春节前后我市又多方筹集资金发放了1500万电子消费券，有力促进了以酒店住宿、餐饮、商超服务业为重点的小微企业稳发展、稳就业，为企业纾困解难起到了积极推动作用，刺激了当前疲软的消费市场，有效拉动了我市经济持续稳步增长。

安康地方特色美食产业也是我市着力打造的主导产业，市政府成立了安康美食产业链链长制工作专班，着力做大做强安康美食产业，安康市莲花实业有限公司作为安康美食产业链重要的链主企业，多年来为安康美食产业发展壮大作出了突出贡献。为提升安康美食影响力，我局坚持多年举办富硒美食文化节，在刚刚过去的第二十三届中国安康汉江龙舟节上，举办了第八届富硒美食节，荟萃展示了全市各县（市、区）工艺独特、具有地域风情的传统宴席、名优小吃、富硒菜品、特色食材，全面展示了安康特色美食文化，推进了餐饮行业交流发展。同时，组织开展首届安康味道“五名”（名店、名宴、名菜、名小吃、名厨）评选表彰活动、安康市第六届烹饪技能大赛、安康味道特色主题宴席展、特色美食品鉴暨美食展销等系列活动。安康市莲花实业有限公司获得了多项殊荣，莲花餐饮高新店、金苑大厦获得“安康味道”名店荣誉称号，厨师钱东获得“安康名厨”荣誉称号。

您所提出的意见和建议也是我们商务工作今后一段时期内努力的方向，我们将与各餐饮企业共同推动餐饮服务业高质量发展，为做强安康美食文化做出更大贡献。

最后，非常感谢您对安康商务工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

联系单位：安康市商务局    联系电话：0915-3221671