李辉忠及各联名代表：

你们在市第五届人民代表大会第四次会议上提出的建议已收悉，我院高度重视，安排执行局研究办理，确保相关建议事项落到实处。现答复如下：

近两年来，全市法院始终将法院执行工作置于全市经济社会发展大局去考量，不断改善执行方式，注重执行效果，努力提升执行工作服务大局的针对性。一是服务保障中心大局，助力优化营商环境。全市法院在综合利用采取罚款、拘留、搜查、限制出境等强制措施，用足用好司法拍卖、拘留、罚款等执行措施的同时，在执行案件中积极灵活采取“活封”、自行变卖、融资等方式推动案件执行，强化应用执行和解制度，精准适用失信惩戒和限制消费措施，依法保障民营企业合法权益。2022年共执结涉企业案件1891件，到位金额2.77亿元。累计对438家企业厂房、设备采取活封措施。今年4月10日，为落实省、市“三个年”活动工作部署，切实保障民营企业胜诉权益，中院还组织全市法院开展“三秦锐士?2023”涉民营企业积案集中执行行动，据统计，活动开展以来，全市两级法院共出动干警520人次，出动警车33台，查封房产46套，扣押车辆13台，查封、冻结、扣押财产2705.25万元，拘传49人，拘留21人，搜查被执行人住处5处，腾退场地、房屋4次，执行到位案件款1753.9万元，执结案件284件，取得了良好法律效果和社会效果。二是突出善意文明执行，依法保障被执行人合法权益。在依法强制执行的基础上，坚持最大化实现被执行财产的经济价值，促进市场交易、激发市场活力，既维护债权人合法权益，又最大限度减少对被执行人生产生活的不利影响。灵活采取查封措施。对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费。查封被执行企业厂房、机器设备等生产资料的，被执行人继续使用对该财产价值无重大影响的，可以允许其使用。依法精准适用失信惩戒和限制消费措施。严格区分和把握采取纳入失信名单及限制消费措施的适用条件，符合失信情形的,纳入失信名单的同时限制消费。对于中小微企业因经营失利丧失履行能力且不具有法律、司法解释规定的规避、抗拒执行等违法情形的，不以有履行能力拒不履行义务为由纳入失信名单。对已履行完毕或提供有效担保的中小微企业被执行人，依法及时解除限制消费令。对案件已执行完毕的，及时屏蔽失信信息并向征信部门推送，完善失信被执行人信用修复机制。对需要外出经商和治病的被执行人，临时解除限制高消费措施，为乘坐高铁和飞机提供便利。今年，在中院的组织牵头下，各基层法院还针对执行主体特性积极创新执行措施，探索适用涉企执行“预告知”机制，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，不断健全完善信用修复和自动履行正向激励机制，鼓励引导被执行人积极主动履行义务。

下一步，我们将在市委的领导下，市人大的监督支持下，积极作为，做好以下几方面工作：

一是要倾力服务经济社会发展。要紧紧围绕党委政府中心工作推进执行工作，深入推进全省“三个年”活动部署，认真贯彻执行中院《围绕“高质量项目推进年”活动提升服务保障的措施》、《关于围绕“营商环境突破年”活动提升司法服务保障的措施》，既要保证案件执结，又要支持企业的生存和发展，灵活执行方式方法，创新执行工作机制。要认真梳理执行工作与经济高质量发展的结合点、切入点，在服务保障重大项目建设、绿色循环产业发展、优化法治化营商环境、平安安康建设等大局中发挥执行工作服务保障作用。二是要进一步规范执行办案。要依法办案，严格依照法定程序办案，准确适用各种强制措施，坚决杜绝乱执行，把执行案件办成铁案。树立谦抑、审慎的用权理念，严禁明显超标的查封、过度适用强制措施，树立善意文明执行理念，使案件在能执行完毕的情况下，尽量减少对当事人生产、经营、生活的影响。严格落实和把握失信和限制消费措施纳入和屏蔽、撤销条件，分清轻重层次，杜绝片面追求结案率和滥用执行强制、惩戒措施。通过不断提升执行案件规范化水平，确保高效、公正、规范、文明执行。

感谢各位代表对法院工作的关心和支持！欢迎各位代表继续提出宝贵意见，监督支持法院工作。

特此复函

安康市中级人民法院

                               2023年5月11日