对市五届人大四次会议第148号

建议的答复函

王三翠代表：

您提出的“关于继续加大县级农产品消费帮扶力度助力县域经济发展的建议”收悉，现答复如下：

首先感谢您对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关注和支持。消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、服务经济社会发展的有效举措，对带动农民群众就业增收发挥重要作用。近年来，安康市乡村振兴局积极联合相关部门，围绕促进消费帮扶，完善帮扶机制，做好农特产品产销对接，促进特色产业提质增效，加快消费市场协同，激发经济增长内生动力，开展了一系列促进消费帮扶的措施，2022年12月中省统一组织开展了“消费帮扶助农增收集中行动”，安康市乡村振兴局关于转发《陕西省乡村振兴局关于组织开展“消费帮扶助农增收集中行动”的通知》（安乡振函﹝2022﹞123号），

持续加大消费帮扶力度。

一是利用中省定点帮扶单位优势资源和平台媒介，持续扩大宣传推介、帮销安康农副产品和消费帮扶重点产品的品类和范围，更好的宣传安康、推介安康，进一步加大消费帮扶力度，帮助安康农副产品远销全国各地。

二是借助中省帮扶单位内部超市、食堂、网上商城等平台，利用单位干部职工体量大、领域广的优势，建立消费帮扶合作机制，加大中省帮扶单位组织采购力度，帮助农民持续增加收入，帮助企业持续创收。

三是运用苏陕协作、区域对口帮扶等机制，在市域外对口帮扶城市建立了消费帮扶馆，加大消费帮扶力度，“十四五”以来，全市销往江苏省农畜牧产品、特色手工艺产品价值9.54亿元。

再次感谢您对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关心关注，您提出的继续加大农产品消费帮扶力度，进一步激发企业主体内生动力，发动机关和企事业单位结合实际需要，购买结对帮扶的产品，到达以消费促发展、以消费促就业、以消费促增收等2条建议，我们将充分借鉴吸收，诚请您继续关心支持我们的工作，多提宝贵意见建议。

                   安康市乡村振兴局

                   2023年6月30日

刘涛代表:

您提出的《关于推动社会组织参与国家乡村振兴的建议》（第223号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市社会组织发展工作的关注与支持。目前，全市共依法登记社会组织2839个，其中市本级243个，业务范围涉及科技研究、教育体育、医疗卫生、经济行业、慈善公益等多个领域。这些社会组织在脱贫攻坚、疫情防控、经济发展等方面发挥了积极作用。同时，许多社会组织在促进乡村振兴中也发挥了显著作用，至2023年上半年，全市参与乡村振兴社会组织共1277个，参与率44.9%，共实施帮扶项目112个，共投入帮扶资金、物资约12016.34万元，受益人口近10万余人次。

一、工作开展情况

（一）高度重视，全面安排部署。近年来，市民政局高度重视引导社会力量参与乡村振兴工作，制定印发了《安康市关于引导社会组织积极参与乡村振兴的通知》，广泛动员引导全市社会组织在5年过渡期内，围绕发挥社会组织的专业领域特长，积极助力推进重点帮扶县区乡村全面振兴。联合市乡村振兴局召开了《全市社会组织助力乡村振兴推进会》，进一步从思想认识、条件准备、参与方法上调动社会组织参与乡村振兴的热情。

（二）积极动员，搭建信息资源交互平台。按照社会组织组建“合力团”参与脱贫攻坚取得的成功经验，全市民政部门积极组织发动本级社会组织组建社会组织助力乡村振兴“合力团”，为社会组织参与乡村振兴搭建信息资源交互平台，全市共组建市级“合力团”1个，共35家社会组织参与，县级“合力团”11个，共121家社会组织参与。

（三）加强引导，提升助力乡村振兴服务质量。“十四五”期间，民政部门以开展社会组织助力乡村振兴五个专项行动为抓手，充分挖掘社会组织参与乡村振兴潜力。一是开展“合力团”结对帮扶行动。集中优势力量，对接乡村振兴重点县（市、区）、镇、村在实施帮扶项目、承担公共服务、提供技术支持等方面积极助力乡村振兴。二是开展“万社助万家”精准帮扶行动。引导社会组织与存在返贫致贫风险的特殊困难家庭、低收入家庭“结对子”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。全市共202个社会组织与545户“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”结对帮扶。三是开展社会组织“乡村行”主题行动。动员引导不同领域社会组织结合自身特长深入乡村实地开展各具特色的主题活动，全市社会组织已开展各类“乡村行”主题活动101场。四是开展社会组织助力乡村振兴公益品牌行动。引导工作基础好、长期参与乡村振兴的社会组织优化提升帮扶项目，打造公益品牌，形成示范效应。涌现了一批如慈善协会的慈安便民桥、安康市社会工作师协会的“三区计划”社工人才培育、紫阳丽姐助学公益联合会的“贫困助学”等优质品牌项目。五是开展农村社会组织培育行动。围绕基层社会治理服务，共培育各类社区社会组织1804个，业务范围主要涵盖了文化体育、志愿服务、邻里互助等多个领域，在丰富群众文化生活、提供社区服务、构建和谐社会等方面起到了积极的作用。

（四）结合职能，强化资金保障机制。一方面，我们积极整合各类资金为社会组织培育发展提供资金帮助，三年来我局通过政府采购平台共购买支持社会组织发展项目41个，其中乡村振兴类33个，社会组织平台建设类3个，疫情防控类5个，累计投入资金432万元，用于支持有意愿、有能力的社会组织开展帮扶项目。另一方面，我们通过苏陕协作，广泛向江苏常州市民政局推介我市社会组织服务项目，三年来，共争取社会组织苏陕合作签约项目35个，资金383.32万元。同时，我们还将助力乡村振兴作为社会组织评先评优、等级评估、政府购买服务等重要依据，提高社会组织助力乡村振兴的广泛性、积极性、主动性，确保工作取得实效。

二、下一步工作打算

下一步，我们会将您的意见建议积极融入到工作中去。一是建立完善社会组织助力乡村振兴项目库，认真梳理帮扶需求，指导策划帮扶项目，支持社会组织助力乡村振兴项目落地实施。二是大力支持发展能够承接政府公共服务职能转移的社会组织，助推建立市县财政对社会组织参与乡村振兴配套扶持资金。三是加强宣传引导，培育选树一批社会组织助力乡村振兴的先进典型，推广一批“立得住、叫得响、推得开”的公益品牌，同时把社会组织等级评估、税费减免、星级认定等激励机制结合起来，引导更多社会组织参与乡村振兴。

非常感谢您对我市社会组织的关心和支持，并期待您多提宝贵建议。

安康市民政局

                                                        2023年6月25日