胡媛媛代表：

您提出的《关于大力发展托育服务的建议》（第225号）收悉，关于建议第一条中：成立安康市托育服务行业协会，发挥协会资格审核、业务指导、监督评价等作用方面，现答复如下：

首先，感谢您对我市社会组织发展工作的关注与支持。社会组织成立是由发起人/单位主动向登记管理机关提交相关材料，进行登记成立。目前我市社会组织登记审批行政许可事项已于2021年划转移交至市行政审批服务局，由市行政审批服务局负责办理登记审批事项，市民政局在登记审批前对社会组织名称进行预先核准，待市行政审批服务局审批通过后，民政部门依据《社会团体登记管理条例》对社会团体进行综合监管。我局历来支持各类合法合规社会组织登记成立，同时也欢迎社会人士、企业发起成立安康市托育服务行业协会。现将登记事项告知如下：

一、社会组织登记程序

1.社会团体名称预先核准。

2.准备拟成立登记材料。

3.召开第一次会员（会员代表）大会。

4.申请社会团体成立登记。

5.社会团体成立后，申请刻制印章，办理税务登记，在银行开立银行账户，办理完毕后报市社会组织管理办公室备案。

二、申请需提供材料

（一）社会团体名称核准需提交的材料

（二）社会团体成立登记需提交的材料

1.名称预先核准通知书

2.申请书

3.业务主管单位批复文件

4.章程草案

5.章程核准表

6.办公住所证明

7.社会团体法人登记表

8.社会团体办事机构备案表

9.社会团体法定代表人登记表及身份证复印件

10.社会团体负责人备案表及身份证复印件

11.社会团体理事、监事、专兼职工作人员名册

12.社会组织党员情况调查表

13.社会组织党建工作承诺书

14.验资报告（会计事务所出具的，不少于5万元；行业协会商会不少于20万）

15.社会团体注册资金捐赠承诺书（所有出资人均应签署）

16.社会团体会员花名册

17.社会团体入会登记表

三、成立社会团体的相关要求

（一）名称要求

1.应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

2.社会团体的名称应当依次包括行政区划、主要的业务范围或会员组成，并以“协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会”等字样结束；

3.社会团体名称中一般不包含人名；确有需要的，应当仅限于在科技、教育、卫生、文化艺术领域，对我国和世界作出巨大贡献、享有盛誉的杰出人物；社会团体不得以党和国家领导人、老一辈革命家和政治活动家的名字命名。

4.社会团体名称不得含有下列内容和文字：

（1）有损于国家、社会公共利益的；

（2）可能对公众造成欺骗或者引起公众误解的；

（3）有迷信色彩的；

（4）违反社会道德风尚的；

（5）政党名称、国家机关名称、人民团体名称、部队番号和其他法人的名称；

（6）侵犯其他个人、组织和法人权益的内容；

（7）外国文字、汉语拼音字母、数字；

（8）其他法律、行政法规规定禁止的。

（二）其他要求

1.社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。

2.社会团体法定代表人原则上应由会长（理事长）担任，法人与会长（理事长）不一致的应书面说理由，并在章程中明确规定。

3.社会团体设会长（理事长）1名，副会长（副理事长）若干名，秘书长1人，且为单数,秘书长以上人数不超过理事人数的三分之一；设常务理事的，不超过理事人数的三分之一，副会长（副理事长）以上人数不超过常务理事人数三分之一。

4.社会团体须设监事。监事有3名以上的，可以设监事会，并设监事长1名。监事由会员（代表）大会选举产生，监事人数由该会章程规定，最多不超过7名， 监事不得同时兼任该会负责人和理事。

5.社会团体的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长、会员代表大会的代表、理事和监事实行任期制，每届3－4年，特殊情况可延长1年。任期届满时需重新推荐和选举，可连选连任。社会团体的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长（选任）连任一般不超过2届。因特殊情况需要最多连任3届，且须经会员（会员代表）大会表决通过后，有业务主管单位的应报业务主管单位进行审核，报登记管理机关批准同意方可任职。

6.新一届任期内年满70岁的，不得作为社会团体会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长（含聘任）、监事候选人。退、离休党政领导干部在社会团体中任职的年龄，按中组部、省委组织部有关规定执行。

7.社会团体的章程应当包括下列事项：

（1）名称、住所；

（2）宗旨、业务范围和活动地域；

（3）会员资格及其权利、义务；

（4）民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；

（5）负责人的条件和产生、罢免的程序；

（6）资产管理和使用的原则；

（7）章程的修改程序；

（8）终止程序和终止后资产的处理；

（9）应当由章程规定的其他事项。

下一步，我们将积极履行社会组织登记管理职责，持续推动全市各类社会组织健康有序发展。

类别：B

安教体函〔2023〕415号                   签发人：屈晓红

安康市教育体育局

关于市五届人大四次会议

第225号建议的复函

胡媛媛代表：

您提出《关于大力发展托育服务的建议》收悉，现答复如下：

托育机构主要服务3岁以下婴幼儿，其规划、发展、备案、管理等业务行政管理职能由卫健部门履行，举办者应遵照《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）有关规定。

按照现行教育法规政策，整合已有住宅小区配套建设的幼儿园，同步在小区配套幼儿园中开设一定规模的托育班，将开设托育班纳入新建幼儿园设计规划中，暂无政策依据。

感谢您的建议。欢迎您继续关注教育，支持教育！

安康市教育体育局

2023年8月30日

联系单位及电话：安康市教育体育局规划财务科  3214825

抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委。