安康市财政局

对市五届人大四次会议第274号

建议的答复函

朱晓红代表：

您提出的《关于将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录的建议》（第274号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。

家长是孩子的第一任老师，孩子的成长路上，家庭教育在孩子的身心发展上起到定势作用。孩子正是从家庭里最先树立了自身模糊的世界观与价值观。在教育子女时，父母更是模范和表率。家庭是社会的基层单位和最小细胞，既然他能够作为一种社会制度，在社会的延续和发展中发挥着多种功能，家庭是社会文化的载体，家庭具有传递社会文明的作用，正是由于家庭教育的重要性，为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称“促进法”）2022年1月正式实施，标志着我国在家庭教育方面的规范性、社会性，同时不仅是一部具有约束力的法律文本，也是一部生活化的家庭教育普及读本，值得广大父母认真学习。这部法律不仅充分论述了家庭教育的任务、原则、内容等，对于家庭教育的具体方式方法也提出了明确而详细的要求，非常具有指导性和实用性。

根据您的建议，结合市财政局的工作职能职责答复如下：

一、您在建议中指出：“发挥政府的主导作用，建立健全家庭教育指导服务机制，做好惠及千万家庭的最后一公里，将家庭教育指导服务纳入城乡基本公共服务体系和政府购买服务目录，加强家庭教育指导宣传工作”。

我们认为您的建议非常有必要且站位高，符合我们国家对家庭教育的定位和规划意见。近年来，市财政局积极落实中央、省关于推进政府购买服务改革决策部署，切实厘清政府和市场、政府和社会关系，通过规范目录管理，加快转变政府职能，改善公共服务供给，稳步有序推进政府购买服务改革工作。2022年4月，安康市财政局充分采纳各市级预算主管部门的意见建议，制定印发了《安康市市本级政府购买服务指导性目录》（安财综〔2022〕20号），并实行动态管理。《目录》已将婚姻家庭辅导服务、未成年人保护服务、法律援助服务等事项纳入政府购买服务目录，以推动家庭建设在社会治理创新中发挥作用。您提出的将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，完全符合政府购买服务政策，家庭教育指导服务的实施也在婚姻家庭辅导服务范围之内。下一步，我们将积极配合相关单位，提供政策服务和资金保障，为加强家庭教育指导方面的服务工作出一份力。

二、您在建议中还指出“加强家庭教育指导阵地建设，提供必要的设施设备与材料保障，支持组建区域内家庭教育指导服务团队，不断完善家庭教育指导基地建设”。我们认为您的建议很全面且思谋远，家庭教育指导阵地建设很有带动作用，能够引导和指导家长如何教育孩子，要把孩子教育成什么样的人。需要向您汇报的是，近些年我市财政部门一直努力加强社会事业（家庭教育）环境的建设与改善，一是公共文化设施建设提升改造，逐步加强指导家庭教育有一个良好的外部环境。二是持续保障各类教育活动场馆向中小学生及学龄前儿童免费或优惠开放。

需要向您说明的是：家庭教育是一项艰巨的社会系统工程，应当动员各方力量，形成政府主导下多部门和社会资源共享、协同配合、齐抓共管的家庭教育支撑体系，方可产生最大的社会效益。所以，财政部门在履行好职责的同时，也会加强宣传，并向市政府提出相关协调工作建议，也建议您向市委市政府提出加强建立并落实各部门相互配合、齐抓共管的工作机制，真正把家庭教育的提升做到实处，得到实效。

下一步，我局将持续做好协同配合工作，共同创建良好的家庭教育外部环境，加强市直部门协同配合，共同破解家庭教育发展难题，推动完善家庭教育政策措施，指导家庭教育工作科学、规范开展。持续做好资金保障工作，为家庭教育建设发展提供政策和政府购买服务保障。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

                            安康市财政局

                           2023年7月10日

类别：B

安教体函〔2023〕357号                   签发人：屈晓红

安康市教育体育局

关于市五届人大四次会议

第274号建议的复函

朱晓红代表：

　　您提出的“关于将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录的建议”收悉。首先，感谢您对教育事业的关心重视和大力支持！市教体局对您的建议高度重视，专题进行研究，根据安康教育工作实际情况，现就建议内容办理情况回复如下。

家庭教育指导服务是增强家长教育责任意识，提升家庭教育质量、提高民众素养、促进社会文明程度的重要途径。近年来，全市各级教育行政部门和各级各类学校认真贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述和国省市教育大会精神，突出学生主体地位，聚焦人民满意标准，坚持立德树人根本任务，多渠道整合育人资源，不断强化家校共育机制，有序推进家长学校建设，积极构建学校、家庭、社会三位一体的组织网络体系，全市中小学（幼儿园）全面建立家长委员会，促进学校教育与家庭教育有效衔接、合力育人，取得了显著成效。2022年6月22日至23日，全省中小学德育暨心理健康教育工作现场推进会在安康成功召开，在会议期间举办的“安康市首届中小学德育成果展示晚会”，聘任10名家长作为首批安康市德育校外辅导员，评选“德润安康好家长”99人，收到良好社会反响。

您从三方面提出的家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录的建议，对于贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》和教育部等十三部门联合印发的《关于健全学校、家庭、社会会协同育人机制的意见》，健全家校社“三位一体”育人体系，进一步提升立德树人工作水平具有重要的现实指导意义。下一步，我们将结合您提出的意见建议，着力抓好以下几方面工作：

　　一是纳入规划，打通“最后一公里”。全面贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，把家庭教育纳入教育事业发展“十四五”总体规划，发挥政府的主导作用，力争协调相关部门将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，将相关经费列入财政预算，鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导，建立健全家庭教育指导服务机制。加强家庭教育指导宣传工作，充分利用每年5月15日国际家庭日所在周“全国家庭教育宣传周”开展家庭教育指导服务活动，明确学校、家庭“双主体”责任要求，促进家校共育，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是组织协调，完善“服务一体化”。充分尊重和发挥家长在立德树人工作中的重要作用，做到与教育综合改革各项任务有机结合，发挥人民法院、人民检察院职能作用，深化与工会、共产主义青年团、残疾人联合会、科学技术协会、未成年人保护工作和未成人思想道德建设工作各成员部门的协调联动，鼓励和支持企业事业单位、社会组织及个人依法开展公益性家庭教育服务活动，构建符合时代特征、贴切家庭需要、有利多方共育的新时代协同育人体系，共同做好家庭教育工作。

三是建设阵地，提升“指导针对性”。着力规范中小学（幼儿园）家长委员会和家长学校建设，发挥学校育人主阵地，做到有管理机构、有制度体系、有计划总结、有激励机制，定期结合学生身心特点开展家庭教育活动，并将建设管理和绩效质量纳入常态化督导内容和相关教育考评体系，督促指导各中小学（幼儿园）积极发挥家长委员会桥梁纽带作用，极大地提高家长科学教子水平，促进了学校整体工作的开展。注重抓好社会工作者、志愿者家庭教育队伍、班主任家庭教育专业化队伍以及优秀家长等家庭教育骨干力量的建设，通过“请进来、走出去”的方式，对家庭教育指导工作进行系统化、标准化、规范化培训，使其具备相应的专业知识和能力，提升职业化、专业化水平，实现家校共育。加快家庭信息化服务平台建设，开展线上线下互动活动，为家长提供多元化、个性化的指导服务，着力完善学校家庭教育指导服务机制。加强家长互助组织建设，帮助家长发挥主体作用，实现在家庭教育中的自我管理、自我服务和自助式发展。不断完善家庭教育指导基地建设，提升社会整体教育水平。

再次感谢您对教育工作的关心和支持！

                              安康市教育体育局

2023年8月14日

联系单位及电话：安康市教育体育局基教科  3212794

 抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委。