您提出的关于加快“安康湖”旅游资源开发利用的建议收悉，现答复如下：

按照市委、市政府“湖城一体、重心北移、疏解老城、有序东扩”的城市发展战略，我局在组织编制《安康市国土空间总体规划（2021-2035年）》的过程中，已充分考虑“一湖两岸”沿江景观的打造和控制，一方面严格划定生态保护红线范围，保证水域范围内严禁开发建设，同时沿湖两岸合理布局城市绿地、公园，增加市民亲水空间、游憩空间；另一方面严格管控“一湖两岸”开发建设，坚持引导高标准、高品位建设项目、经营业态布局，打造中心城区“城市会客厅”。

在《安康市国土空间总体规划（2021-2035年）》的指导下，为更好的展现“一湖两岸”作为安康生态品牌和形象的重要展示窗口，发挥其推动安康千亿级旅游康养产业发展的重要引擎作用，建设成为安康全域旅游发展的重要服务基地和旅游目的地，市政府启动编制了《安康市“一湖两岸”生态旅游综合开发项目战略研究及城市设计项目》。

该规划西起银百高速汉江大桥，东至石梯汉江大桥，南侧至东西大街，北侧至襄渝铁路，全长约20公里，面积约23平方公里。

规划充分利用汉江蓄水后“安康湖”特色，传承安康历史文化，彰显安康时代精神，将“一湖两岸”打造成为汉江流域最具活力的生态旅游景区、安康最具人气的“城市客厅”，促进安康全域旅游提质升级。

规划结合一湖两岸各片区独有的自然人文特征，通过两岸功能重塑，强化生态及文化资源发挥，划定颐养山丘板块、文化之畔板块、水上客厅板块、康养绿谷板块四大功能主题板块，明确各个板块功能定位、项目特色、风貌引导等内容。

    目前该规划已于2023年6月13日通过市规委会审定，现已进入具体实施阶段。市发投作为项目业主，6月25日已启动安澜楼至博物馆山体滑塌治理工程建设。我局也将积极配合各职能部门，对落地的建设项目做好规划服务工作。

徐信波代表：

您提出的《关于加快“安康湖”旅游资源开发利用的建议》（第271号）收悉。现答复如下：

“一湖两岸”是安康特有的宝贵资源，具有“城市会客厅”的重要作用。今年以来，由住建部门牵头、市发投集团具体实施，我局和相关部门紧密配合，完成了《安康市“一湖两岸”生态旅游综合开发项目战略研究及城市设计》。市旅发委主任会议、市假日旅游服务保障协调指挥部调度会议多次对“一湖两岸”旅游品牌打造进行安排部署。其中，由市发投集团、安康广播电视台负责汉江夜游项目，策划依托汉江城区段水面，以文旅演艺为主线，采用画舫巡游方式展开，串联演艺、互动、体验、购物、美食五大核心区域，形成船上赏景、岸上演艺、船岸互动，展示特色文化、提升互动体验、丰富文旅产品。目前，正在加快推进游船画舫生产建造工作，以及协调推进基础设施建设、特色产品配套等工作。

下一步，我局将认真吸纳您的宝贵建议，坚持“旅游+”“+旅游”双向发力，发挥职能作用，加强协同配合，推进“一湖两岸”生态旅游综合开发项目和汉江夜游项目建设，打造一湖两岸“城市会客厅”，不断提高市民、游客的体验感获得感幸福感。

专此复函。

                 安康市文化和旅游广电局

                2023年8月24日    

（联系单位：市文旅广电局，电话：3220404）

您提出的《关于加快“安康湖”旅游资源开发利用的建议》（第271号）收悉。现答复如下：

一、项目策划背景

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照全省“三个年”活动安排部署和市委常委会前瞻性谋划项目、全方位争取项目、全系统参与项目要求，我局会同市级平台公司谋划了“一湖两岸”生态旅游综合开发、张岭片区城市更新及供排水一体化3个城建领域重大投融资项目。其中，“一湖两岸”生态旅游综合开发项目的主要发展思路涵盖了您在建议中提到的对“安康湖”旅游资源开发利用。根据2022年第67次、第70次市政府专题办公会研究，城建领域重大投融资项目总体按照“投资人+EPC+O”模式运作，由市住建局牵头、市发投集团负责实施。市住建局作为行业主管部门，负责督促、协调及行业指导工作。市发投集团作为实施主体，负责项目规划、投融资、建设、运营及付费。

二、项目基本情况

（一）实施范围。按照2023年6月13日市规委会审议通过的《安康市“一湖两岸”生态旅游综合开发项目战略研究及城市设计》，该项目西起吉河镇（汉江大桥），东至石梯镇（石梯汉江大桥），北侧由汉江241水位线至襄渝铁路，南侧由汉江241水位线至巴山中路，总规划面积48平方公里。

（二）包装策划内容。项目估算总投资237亿元，包装策划内容主要有：一是打造颐养山丘（西起银白高速汉江大桥，东至西津汉江大桥），建成月河禅修小镇、新罗灵隐度假区、全民健身中心、山林灵修区及禅林栖居区等。二是打造文化之畔（西起西津汉江大桥，东至东坝汉江大桥），主要建成金州里、安康历史文化街区、黄沟新所、文创里、国潮新街、湖城中街及西城文化社区等。三是打造水上客厅（西起东坝汉江大桥，东至关庙汉江大桥），建设湖之门(汉江之门)、湖之眼(安康明珠)、湖之塔、湖之景(黄洋河公园)、安康湖运动体验园及安康健康小镇等。四是打造康养绿谷（西起关庙汉江大桥，东至石梯汉江大桥），建设疗愈庄园、安康中医院、石梯古渡康养小镇、康养度假组团、医养企业特色总部区、皂树湖滨康养村及滨水商街等。

三、工作进展情况

（一）纳入年度计划，作为项目储备。市住建局已将“一湖两岸”生态旅游综合开发项目列入《2023年安康中心城市城市建设（人防）项目投资计划表》（安住建函〔2023〕216号）及《安康市2023年-2025年城建项目建设计划》，为项目前期策划、招商引资、落地实施提供上位政府决策及计划支撑。《2023年安康中心城市城市建设（人防）项目投资计划表》已经2023年第四次市政府常务会审定，并由市发改委与市住建局于2023年5月初联合下发执行。《安康市2023年-2025年城建项目建设计划》由我局负责定期进行动态更新。

（二）成立工作专班，实行三级调度。市住建局下发了《关于成立“一湖两岸”生态旅游综合开发项目、张岭片区城市更新项目、供排水一体化项目工作专班的通知》（安住建函〔2023〕107号），各工作专班已在建设大厦实行集中办公，定期会商项目前期工作、审批手续办理等事宜。同时，制定了《安康市住建局高质量项目推进年“五个一”行动方案》(安住建发〔2023〕5号)《2023年中心城市城建项目任务书》(安住建发〔2023〕7号)，对各项目实行“工作专班周调度、包抓领导旬调度、市住建局月调度”三级调度，按时进行三色督办，推动工作落实。

（三）压实工作责任，推动项目建设。一湖两岸”生态旅游综合开发项目战略研究及城市设计项目,已于2023年6月13日通过市规委会审核，正与西安大唐不夜城项目运营团队、陕旅集团就合作进行洽商。同时正在持续对接国开行、农发行等政策性银行，争取金融支持。目前夜安澜项目已启动，安澜楼至博物馆边坡生态修复项目于6月25日正式开工建设。

四、下一步工作计划

“一湖两岸”生态旅游综合开发项目,完成项目整体规划，加快安澜楼至博物馆边坡生态修复项目、夜安澜项目建设以及西城坊二期、夜游金州、漫游火车的前期工作。计划2023年10月1日上线夜游金州项目，2024年1季度启动西城坊二期建设，2024年2季度启动西津汉江大桥至汉江大桥江北段片区综合开发项目建设。

下一步，我局将会同市发投集团加快“一湖两岸”生态旅游综合开发项目的规划策划、融资及招商等各项工作，促进项目早日落地实施。

最后感谢您对城市建设工作一如既往的关心、理解和支持，在今后的工作中我们依然期待您多提出宝贵的建议和意见。