您提出的《关于规划建设安康跨汉江便民大桥的建议》（第45号）收悉，现答复如下：

一、项目基本情况

为贯彻安康中心城区“湖城一体、疏解江南、重心北移”的建设理念，改善两岸交通拥堵，着力打造和完善环江慢行系统。2019年市政府工作报告中提出建设安康跨汉江便民大桥，其建设思路是在江南城区的竹集街至江北城区的西城阁增加一条过江通道。

2018年3月，我局（原规划局）启动了安康跨汉江便民大桥方案征集工作，2018年11月成立项目工作专班开展相关工作。2019年9月根据市政府近期重点工作和重点项目的安排意见文件要求，项目工作专班制定了《关于征求安康汉江人行桥建设意见的实施方案》。2019年10月，组织召开了安康跨汉江便民大桥建设相关问题征集意见会，同时广泛公开征求了市民、专家意见。

2020年9月27日，市委机构编制委员会印发了《关于部分城乡规划管理职责及有关机构编制划转的通知》，明确将住建局城乡规划管理职责划入市自然资源局，市住建局不再承担规划管理方面的职能职责。

据了解市自然资源局后续工作情况，跨江便民大桥江南城区接线方案一定程度破坏了安康城市历史风貌，涉及拆迁量多，难度较大；南北道路贯通不畅，没有达到合理布局交通线路、疏解过江拥堵问题。从安康城市未来发展和疏解目前过江拥堵状况出发，合理确定桥位和桥梁功能定位，满足城市交通和经济发展需求，需要科学规划、充分的研究论证、广泛征求市民和社会各界意见，才能让便民大桥落地更好地惠及市民群众，因此该项目暂缓搁置。

二、现状桥梁及规划过江通道

目前中心城区共有4座过江桥梁，分别是汉江大桥、关庙汉江大桥、西津汉江大桥和东坝汉江大桥。受汉江分割、江北、江南片区路网不完善及江南老城区居住过于集中的影响，汉江大桥、西津汉江大桥时常出现交通拥堵，为疏解过江交通拥堵压力，目前我局正在实施建设“两桥一路”一标段新关庙汉江大桥项目。新关庙汉江大桥北接北环线，南至在建张石大道，桥梁全长约782米，桥宽43.5米，采用双塔双索面自锚式悬索桥。该桥是2023年民生实事票决项目之一，也是我市“十四五”重大基础设施建设项目。项目建成后，将是城东新区南北向跨汉江，贯穿中心城市南北向主干道，也是连通高新区、机场、高铁站的交通“大动脉”，对于优化路网布局、推动城东新区开发、提升城市品质具有重要意义。

2023年4月25日，市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过的《安康市国土空间总体规划（2021-2035年）》（初稿）中，江北火车站片区拟建的万春大道南端规划了跨江通道（滨江大道-东堤外环路），该过江通道建成后将进一步方便一江两岸群众生产生活。

三、跨江通道工作进度

为加强中心城市建设，2021年10月经市委编办研究同意，市住建局设立了安康市城市建设项目服务中心（以下简称项目中心），主要职能之一是开展中心城市项目前期工作，编制中心城市城建项目建议书、可行性研究报告。根据安康中心城市总体规划及完善江北、江南路网体系，着重解决拥堵总目标，设计单位和有关专家多次进行现场踏勘和方案研究，有条不紊的开展万春大道及跨江通道的前期工作，同时将该项目建设的必要性和重要性上报市政府。市政府于2022年5月9日下发《关于全力推动经济稳增长工作的通知》（安政函〔2022〕71号），明确启动万春大道前期工作。

2022年11月初，通过政府采购确定中铁第一勘察设计院集团有限公司负责编制万春大道项目建议书，12月底完成了《安康市中心城市万春大道市政工程项目建议书》初稿，并由安康中心城市城建项目技术内审专家审查。2023年2月15日，我局召开安康中心城市万春大道项目建议书内审会，市发改委、市财政局、市自然资源局及有关专家参加会议，会议讨论了设计方案，要求加强研究万春大道与江南片区的联系，进一步研究论证跨江通道方案。

目前我局已将万春大道等项目前期工作列入《2023年安康中心城区城市建设（人防）项目投资计划表》并经2023年市政府第四次常务会审定，由市发改委下达项目前期计划。

四、下一步工作计划

按照市政府工作要求，为缓解财政资金压力，“十四五”期间重要市政基础设施项目需纳入片区整体规划统一包装并由市级平台公司进行投融资招商，下一步我局将继续对接市区相关部门，综合研判项目情况，结合片区实际，明晰规划思路，深化细化设计方案，凝聚各方合力，高标准、高质量、高效率推动项目前期工作并加大招商洽谈力度。

最后感谢您对城市建设工作一如既往的关心、理解和支持，在今后的工作中我们依然期待您多多提出宝贵的建议和意见。

您提出的关于规划建设安康跨汉江便民大桥的建议收悉，现答复如下：

自2018年3月，为进一步丰富安康中心城区段一江两岸景观，加强两岸交通联系，着力打造和完善环江慢行系统。按照市政府相关会议和文件安排，以及落实人大代表建议、政协委员提案和社情民意的反映，由市住建局负责，启动了跨汉江便民大桥方案征集及论证工作，并组织召开便民大桥建设相关问题征集意见会，广泛公开征求市民意见、专家意见，同时听取了市聘高级规划顾问相关意见，形成是否建、如何建的共识意见，并提交市政府常务会、市委常委会研究决策。

根据公示及论证结果，因桥梁南岸接线方案拆迁范围较大，且涉及部分历史文化街区及建筑，与安康城市风貌保护区不相协调，且位于一桥、四桥之间，对沿江景观有一定影响。加之在交通组织、桥梁功能等方面存在技术及资金投入等困难。因此，跨汉江便民大桥建设条件目前尚不成熟。

目前，中心城区已建成四座跨汉江大桥，并正在开工建设新关庙汉江大桥。新关庙汉江大桥建成后将连接环城干道江南、江北段构成环路，对于完善城市路网和功能布局、打通“肠梗阻”、推动片区开发、提升城市形象、打造品质之城具有重要意义。

感谢您对自然资源工作的关心和支持！我们将与您保持联系和沟通，欢迎对自然资源工作多提宝贵意见和建议。