您提出的《关于加快推进解决旬阳天然气供应问题的建议》收悉。非常感谢您对安康市天然气事业发展的关注和支持，现就提出的问题根据我局工作职能及实际情况回复如下：

一、我市天然气发展现状

国家在城镇管道天然气行业实行特许经营制，以政府主导、企业是主体为基本原则。相关职能部门围绕加快推进项目建设，从规划布局、工作安排、工程施工、政策配套等方面加大力度，创造良好环境，支持并协助特许经营企业开展工作。同时，监督特许经营企业充分发挥“气化工程”建设主体作用，从人力、物力和财力上加强配备，围绕建设、运营和服务制定工作方案，为群众提供优质、便捷的服务。目前，旬阳市天然气特许经营企业是旬阳江南燃气公司。

二、提案办理情况

针对您提出的：1、市政府相关部门与省燃气公司协调，尽快实施安康至旬阳的天然气管道长输管线建设工程，保障企业能够早日用上物美价廉的天然气，降低产品能源成本，有效提升企业市场核心竞争力的建议。

我局高度重视，立即对问题进行了梳理，并联合市发改委、旬阳市政府、旬阳市政协、旬阳市发改局、旬阳市住建局、陕西省天然气股份有限公司共同商议解决问题的办法和措施。

通过前期省天然气股份有限公司与安康市政府、旬阳市政府以及市县有关部门进行多次沟通座谈，明确重启“安旬线”项目前期工作。去年9月，省发改委将“安旬线”项目列入《陕西省石油天然气“十四五”发展规划》，省天然气股份有限公司也已取得部分“安旬线”项目核准前置要件，推动“安旬线”项目尽快重启并通过核准开工建设已具备基础条件。

2023年4月3日，由市发改委牵头召开了安康至旬阳天然气长输管线建设推进会。会议确定由安康市发改委、旬阳市人民政府、省天然气股份有限公司三方共同统筹“安旬线”项目协调推进工作，由旬阳市政府作为“安旬线”建设的第一责任人统筹考虑旬阳市城市燃气市场发展需求、天然气气源保障和长输管线建设等问题，在双方取得共识并签订“安旬线”项目合作推进框架协议后，由省天然气股份有限公司负责报请省燃气集团、延长集团尽快通过“安旬线”项目投资决策，在延长集团通过投资决策后，省天然气股份有限公司向安康市发改委申请“安旬线”项目核准并实质化推动项目落地实施。

针对您提出的：2、市政府出台相关政策规定对用气价格进行监管调控，或出面促成省燃气公司对旬阳江南燃气公司的收购的建议。

由于对天然气价格进行监管调控属发改部门职责，不属于我局职权范围，建议由发改委部门进行解答。我局作为行业主管单位，将加强对燃气经营企业市场发展、项目建设、安全生产、服务质量等的综合考核，倒逼企业认真履行特许经营主体责任，对于特许经营履约能力不足的企业，要依法收回特许经营权，或者引导国资控股、参股经营，提高履约能力。

       天然气行业在我市是新兴产业，起步较晚，故各个方面不够成熟，还存在较多问题，作为行业主管部门，我局将切实履行好行业监管责任，夯实企业主体责任，更好的服务于用户，服务于社会。

       以上答复意见，敬请审阅，如有不满意和不明确的地方，我局将携相关企业进一步说明情况。再次感谢您的关注支持！

类别：B

安康市发展和改革委员会

安发改能源函〔2023〕35号                  签发人：王 珣

安康市发展和改革委员会

关于安康市五届人大四次会议第73号

建 议 的 复 函

邓茂盛代表：

    您提出的关于加快推进解决旬阳天然气供应问题的建议收悉，现答复如下：

随着近几年旬阳市经济社会快速发展，城区广大居民及工商业对天然气的需求量不断增大，但由于旬阳市天然气经营企业气源全部靠槽车运送LNG/CNG实现供应，导致旬阳市用气难、用气贵的问题日益突出。为尽早解决旬阳市管道供气问题，市发改委自2016年至今持续高度重视安康至旬阳天然气长输管道（以下简称“安旬线”）建设工作，一直不遗余力争取安康至旬阳天然气长输管线早日启动建设。

一、安康至旬阳天然气长输管线项目前期工作推进情况

“十三五”期间，市发改委积极协调省天然气公司办理了“安旬线”项目规划、核准等手续，但由于项目投资收益较差等原因未能如期开工建设。进入“十四五”以来，市发改委积极响应社会关切和群众诉求，为重启“安旬线”项目建设持续协调争取，多次会同市住建局、旬阳市政府与省天然气股份有限公司沟通对接以重启“安旬线”项目前期工作，积极争取省发改委于2022年9月将“安旬线”项目列入《陕西省石油天然气“十四五”发展规划》。

今年4月3日，市发改委组织省天然气股份有限公司、市住建局、旬阳市政府、旬阳市发改局和旬阳市住建局专门召开安康至旬阳天然气长输管线建设推进会议，形成了《安康至旬阳天然气长输管线建设推进会议备忘录》，明确了省天然气股份有限公司和旬阳市政府各方推进责任。5月6日，市发改委会同旬阳市政府前往省天然气股份有限公司就“安旬线”项目建设工作进一步磋商。5月下旬，省天然气股份有限公司按照前期工作确定事项，组织陕西城市燃气产业发展有限公司前往旬阳市开展了“安旬线”建设项目市场调研工作。7月下旬，省天然气股份有限公司再赴旬阳市同旬阳市发改局、住建局就下游燃气经营市场收购事项进行磋商，并提出了相关合作意见。目前，旬阳市政府就省天然气股份有限公司提出的合作意见正在进行研究。

二、下一步工作计划

我委将持续协调督促旬阳市政府尽快明确合作意见并反馈省天然气股份有限公司，并在取得双方共识的基础上早日同省天然气股份有限公司签订“安旬线”项目推进框架协议。在此基础上，我委将积极协调督促省天然气股份有限公司及时报请省燃气集团、延长石油集团尽快通过“安旬线”项目投资决策，并在投资决策通过后及时向我委申请“安旬线”项目核准并实质化推动项目落地实施。

                          安康市发展和改革委员会

                              2023年8月28日

联系单位及电话：安康市发改委   0915-3231832

  抄送：市人大人事代表选举工作委员会，市政府督查室。