类别：B
安教体函〔2023〕359号 签发人：屈晓红
安康市教育体育局
关于市五届人大四次会议
第189号建议的复函
胡媛媛代表：
您提出的“关于提高中小学课后服务质量的建议”收悉。首先，感谢您对教育事业的关心重视和大力支持！市教体局对您的建议高度重视，专题进行了研究，根据安康教育工作实际情况，就建议内容办理情况回复如下。
近年来，市教体局认真贯彻落实国省“双减”政策和有关推进中小学课后服务的部署要求，围绕减负提质主线，坚持素质教育导向，突出学生主体地位，聚焦家长急难愁盼，多措并举、用心用智将课后服务落到实处。目前，全市12个县（市、区）均建立了义务教育学校课后服务经费保障机制，各义务教育阶段学校全面实行课后服务“5+2”模式，实现两个全覆盖。
一是强化顶层设计。将课后服务纳入全市中小学德育工作整体计划，作为教育系统“我为群众办实事”的一项重要任务，着力强化组织领导力度，制定印发《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》《关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》等指导性文件，压实夯紧县（市、区）级教育行政部门属地管理责任和学校主体责任。
二是全力保障实施。联合市发改委、市财政局、市人社局制定下发了《关于全市中小学校内课后服务收费有关事项的通知》《关于全市中小学校内课后服务收费有关事项的补充通知》《安康市课后服务经费保障办法（试行）》《关于增核市直教育学校教师课后服务补助绩效工资的函》等系列配套文件，对全市所有脱贫及脱贫不稳定家庭学生免收课后服务费，基本实现了义务教育学校全覆盖和有需要的学生全覆盖。
三是强化立德树人。紧紧围绕家长实际需求和学生成长需要，注重家校协同、内外联动，着力将课后服务作为实施素质教育、培育“德润安康”教育品牌的有效途径和重要抓手，按照“五育并举、因校制宜、尊重个体、丰富多元”的原则，充分挖掘校内资源，激发调动教师积极性，统筹利用科普、艺术、体育等社会育人资源，推动“一校一品”“一校多品”建强课后服务育人阵地，做到学生“人人有社团，个个有特长”。
四是加强过程监管。将课后服务纳入规范办学行为重要内容，纳入政府履行教育职责评价指标体系，设立市县校三级课后服务工作专员，落实周报制度，同时配套责任督学常态化督导和教研机构常规管理检查，强化课后服务活动场所安全检查、过程监督与规范管理，全力保障学生安全有效接受课后服务教育。
您提出的建议举措紧贴实际、客观中肯，具有很强的指导性、针对性和操作性。下一步，我们将结合意见建议，深入贯彻落实国省有关“双减”部署要求，树牢执政为民理念，坚持将课后服务作为一项重要民生工程抓实抓好，切实筑牢学校教育主阵地。
一是运行机制上再强化。加强对课后服务实施情况的经验总结，认真梳理难点堵点和薄弱环节，强化运用市“双减”工作协调机制，立足安康实际，进一步筑牢课后服务“全覆盖、广参与”的基础，着力在“上水平、强保障”上下功夫，联合市“双减”工作领导小组各成员单位协同发力，健全完善课后服务管理体系、保障机制、内容供给和考核评价，不断提高课后服务的规范性、科学性和有效性。
二是督导检查上再细化。保持“双减”作为教育工作的“一号工程”力度不减，结合开展学校第四轮“316工程”督导评估，继续开展“双减”“教育经费投入”“教师待遇落实”等专项督导，强化督导结果运用，不断完善教育督导通报、约谈、问责机制，督促各县（市、区）认真履行属地管理职责，强化支持保障机制和配套措施，巩固提升财政补贴力度，联合市发改委印发《关于进一步做好中小学校课后服务工作的通知》，一以贯之落实“家庭经济困难学生”免收课后服务费政策，切实保障参与课后服务教师的应有酬劳。
三是内涵发展上再深化。坚持课后服务面向全体学生，立足区域实际，客观把握城乡社会差异，督促指导各县（市、区）、各学校强化主体责任和担当精神，进一步挖掘校内潜力，统筹用好师资、场地、设施设备、信息化技术等教学要素，结合学校办学理念和地域特色优势，采取整体设计与分类施策相统一，注重课后服务与课堂教学有效衔接、与作业管理贯通一体设计，实行“作业辅导+素养发展”模式，强化教研攻关，加大地方课程、校本课程、社团课程开发力度，全力以赴确保学生在校内学足学好。
四是资源联动上再优化。深入践行习近平总书记“文明其精神，野蛮其体魄”重要指示精神，加强与文化、科技部门的协同配合，着力促进体育、艺术、科技类校外培训机构规范健康有序发展。根据国省关于校内引入非学科类校外培训机构的政策规定，加强政策研究和分析论证，结合全市学校课后服务供给情况，适时研究制订优质非学科类校外培训机构参与课后服务管理措施。支持鼓励学校聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，发挥好乡村少年宫、青少年活动中心和各类主题教育基地育人作用，强化家校共育机制，创新拓宽课后服务渠道，着力打造“贯通三个课堂、融通五育体系、联通家校社”的课后服务体系，持续发力推进课后服务提质增效。
再次感谢您对教育工作的关心和支持。
安康市教育体育局
2023年8月14日
联系单位及电话：安康市教育体育局基教科 3212794
抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委。
