类别：B

安教体函〔2023〕370号                   签发人：屈晓红

安康市教育体育局

关于市五届人大四次会议

第202号建议的复函

石海君代表：

感谢您长期以来对教育工作的关心关注和支持。

义务教育是教育工作的重中之重，优质均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育优质均衡发展是新时代办好公平而有质量教育的重要任务，您对当前教育优质均衡发展存在的问题分析很有价值，提出的建议也很好，我们将积极吸纳您的建议，持续做好以下工作。

一是全面安排部署。市政府召开全市县域义务教育优质均衡发展创建工作会议，制定印发《安康市县域义务教育优质均衡发展实施方案》，全面推进义务教育优质均衡发展，明确指导思想、工作目标、评估要求、重点任务、保障机制，要求各级党委、政府认真落实教育优先发展战略，进一步建立完善领导体制和工作推进机制，强化履职尽责担当，切实担负起推进义务教育优质均衡发展的主体责任；制定本县区义务教育优质均衡发展的工作规划和实施方案，明确推进实施的重点任务和保障措施，做好统筹规划、组织实施、投入保障、督查检查，切实按照规划时间节点完成创建评估任务。宁陕县义务教育优质均衡发展和石泉县学前教育普及普惠已通过省级督导评估验收，镇坪县 、宁陕县学前教育普惠已通过省级过程督导，其他县（市、区）创工作正在有序推进中。

二是加大教育投入。市政府先后出台《安康市中小学校幼儿园规划建设办法》《中心城区中小学幼儿园建设项目规划（2021-2025）》《安康市中小学幼儿园布局专项规划（2020-2025）》等规划，以构建优质均衡的基本公共教育服务体系为目标，组织编制《安康市县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动方案》，以市政府办名义印发实施，积极协调相关职能部门合力强化教育保障，全市计划建设中小学幼儿园72所，投资概算74.84亿元，预计新增学位7.12万个。

三是改革攻坚不断破题。按照优质带动、优势互补、共建共享的集团化办学要求，加快紧密型城乡教育共同体建设，以优质学校为龙头，通过“以城带乡、以强扶弱、以优带新”，健全抓实对口帮扶机制，采取学校强弱结合、资源整合、区域联合等方式，深度激发优质学校带动效力，加快新优质学校培育孵化，增强优质教育资源辐射效应，加快缩小校际办学差距，聚力办好群众“家门口的学校”。

四是不断均衡优质师资。全面开展中小学教师“县管校聘”改革，加快推进公办中小学在编在岗教职工归口管理，教师由“学校人”变为“系统人”，教师管理体制改革迈出实质性步伐。将教师校长交流轮岗纳入对县区年度教育督导考核内容，制定出台《关于推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》《安康市义务教育学校教师校长交流轮岗工作考核办法》，以转任交流、支教帮扶、跟岗学习、“三区”人才支持计划、校长轮岗等为主要交流形式，每年对交流轮岗工作进行安排部署，实现县域内教师校长交流轮岗的制度化、常态化。在特级教师、模范教师、优秀教师、师德楷模、先进教育工作者推荐中，在教学能手、骨干校长评选中，向具有交流轮岗教师校长倾斜，2022年市级以上各类表彰中，有交流轮岗经历和镇村以下学校教师占80%以上，对交流到农村和边远贫困地区学校的教师享受乡村教师生活补助。近五年全市交流校长教师7899名，占比20.5%，交流名师、高级教师和一级教师3469名，占比43.91%，有力促进了城乡教育均衡发展。

五是持续提升乡村教师待遇。我市全面落实乡村教师生活补助政策，近五年，累计拨付乡村教师生活奖补资金超3亿元，最高补助1500元每人每月；通过调整教师基本工资标准、完善绩效工资制度、提高班主任津贴等措施，全市教育人才收入水平不断提高，上年度全市共落实资金1.4亿元，教育人才年人均增核奖励性绩效工资5700元。同时建立中小学教师工资长效联动机制，实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平。

六是加大鼓励激励。认真实施《关于调整中小学专业技术岗位结构比例的指导意见》，高中教师中、高级岗位提高到85%，初中教师中、高级岗位提高到75%，小学教师中、高级教师岗位提高到65%，幼儿园教师中、高级教师岗位提高到60%；鼓励城区教师到山区学校从教，实行职称晋升倾斜机制，将山区学校的中、高级职称比例适当提高。建立了教师荣誉制度，健全教师荣誉表彰体系。

在下一步工作中，我们将积极吸纳您的建议，不断深化教育体制机制改革，持续加强教师队伍建设，持续扩大优质教育资源总量，进一步缩小区域、城乡、校际、群体差距，让人民群众接受高水平高质量教育的需求得到更大满足。

         安康市教育体育局

                                          2023年8月17日

联系单位及电话：安康市教育体育局人事科 3212059

抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委。