| 名称 | 关于尽快明确实施汉江综合整治汉滨区张滩集镇段防护一区防洪工程堤线规划的建议 | ||||||
| 编号 | 36 | 领衔代表 | 张文学 | 办理部门 | 汉滨区人民政府 市自然资源局 | 办理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 许伟 | 签发日期 | 发布日期 | 2023-02-16 | 类别 | A | |
| 正文 |
关于尽快明确实施汉江综合整治汉滨区张滩集镇段防护一区防洪工程堤线规划的建议
为支持城东新区发展，确保城东新区建设用地和区域群众的生命财产安全，市发改委《关于汉江综合整治项目汉滨区防洪工程可行性研究报告的批复》（安发改农经（2018）56号）同意张滩集镇防护防洪工程按照汉江 20 年一遇洪水设计，汉江20 年一遇水位为 248.74～248.78m，分为三个独立防护区。其中：张滩集镇防护一区防洪工程设计堤线上起张滩镇大桥上游 230m处，顺黄洋河沿张滩集镇外围布置，下至磨沟左岸磨沟山嘴，以形成封闭的防洪区域。堤距按照黄洋河磨沟出口以上不小于 70m 控制，磨沟沟口以下按不小于140m控制。目前已完成了上游试验段500m治理任务。 1、内线方案：该方案堤线基本沿集镇外侧布置，上起张滩镇大桥上游230m，沿集镇外围布置，止于磨沟左岸山嘴，堤线长2490m，防护面积760亩（可利用面积约260亩）。该方案的特点是堤线最短、回填方量最小，投资约1.0亿元，投资最省，现状符合土地利用总体规划、城东新区规划和中心城市总体规划，是水利部和省水利厅规划堤线，但拆迁量较大，可开发利用的土地面积较小。 2、中线方案：该方案堤线上起张滩镇大桥上游230m（桩号黄洋4+450m），沿黄洋河布置至桩号黄洋3+970m后，向北沿集镇外围布置，交磨沟后（桩号磨沟1+060m），沿磨沟左岸布置至桩号磨沟1+920m，堤线长2921m，防护面积1260亩，可利用面积840亩。该方案的特点是统筹考虑城东新区开发建设，利于土地集约利用，堤线长度适中，拆迁量较小，投资约1.2亿元，规模较合理；同时，充分结合道路交通规划，规划堤顶道路从张滩镇大桥起沿黄洋河右岸接黄洋河大桥北头，能彻底解决城区防洪一号命令发布后安平路枣园段因地势低洼经常淹没中断通行的弊端。该方案现状符合土地利用总体规划，但城东新区规划现状防护区为生态公园，不支持该堤线布置方案，需要城东新区调整规划，并协调调整安康中心城市总体规划，以支持该堤线布置方案。 3、外线方案：该方案堤线上起张滩镇大桥上游230m（桩号黄洋4+450m），沿黄洋河岸边布置至磨沟河口后，向北沿磨沟左岸布置至桩号磨沟1+920m，形成封闭防洪区域，该方案是基于防护区土地面积最大化原则，堤线长3450m，防护面积1510亩，可利用面积约1200亩。该方案的特点是堤线最长、回填方量大，可开发利用的土地面积最大，投资较大，约2.2亿元，但现状不符合土地利用规划、城东新区和安康中心城市总体规划。 建议： 上级部门尽快将张滩集镇段防护一区防洪工程堤线规划布设方案进行明确，确保工程尽快全面实施开展。 |
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| 复函 |
类别A
安康市自然资源局签发人：王显放
安自然资函〔2023〕240号
对市五届人大四次会议第36号建议的答复函
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| 复函 |
类别B
汉滨区人民政府签发人：吴大林
汉政函〔2023〕158号
对安康市五届人大四次会议第36号 建议的答复函
汉政函〔2023〕158号 签发人：吴大林
对安康市五届人大四次会议第36号 建议的答复函
张文学代表： 您提出的《关于尽快明确实施汉江综合整治汉滨区张滩集镇段防护一区防洪工程堤线规划的建议》（第36号）收悉。现答复如下： 张滩集镇防洪工程是汉江综合整治项目之一，2014年由汉滨区水利局委托安康市水利水电勘测设计院编制了《汉江综合整治项目汉滨区防洪工程可行性研究报告》，按照汉江20年一遇洪水设计，2018年1月市发改委批复。该项目防护一区的堤线设计有内线、中线和外线三种不同的方案。内线方案堤线长2490m，防护面积760亩；中线方案堤线长2921m，防护面积1260亩；外线方案堤线长3450m，防护面积1510亩。 为加快推进该项目实施，区政府就张滩集镇防洪工程一区线型走向问题多次向市政府汇报。2021年7月6日，市委常委、常务副市长高晶华主持召开会议，专题研究张滩集镇防洪工程一区线型走向问题，同意张滩集镇防洪工程一区采用中线方案，市水利局负责提出张滩集镇一区防洪工程的实施位置和具体坐标意见，将相关数据及情况函告市自然资源局；市自然资源局负责尽快调整相关规划和边界。2022年5月，区政府向市自然资源局报送“三区三线”划定方案，按中线方案上报了城镇开发边界线划定方案。同时，将《关于自然资源领域相关问题的报告》报送市政府，请求市政府审定同意张滩集镇防洪一区工程采用中线布置方案。同时，为支持张滩集镇防洪一区工程建设和中心城区发展，将汉江综合整治张滩集镇段防护一区防洪工程中线布置方案纳入安康中心城区城市总体规划修编内容，调整相关规划、城镇开发边界和土地性质。但在实际过程中，因多种原因未纳入安康中心城区城市总体规划修编内容，导致该项目无法实施。防洪工程事关人民生命财产安全，汉滨区一直高度重视该防洪工程项目建设，2023年6月20日，区政府向市自然资源局报送了《关于陕西省汉江综合整治项目汉滨区防洪工程等3个项目用地纳入过渡期国土空间规划的请示》文件及规划图件数据等资料，出具了《关于将陕西省汉江综合整治项目汉滨区防洪工程等3个项目用地纳入汉滨区国土空间规划的承诺》，由市自然资源局报送省自然资源厅，8月18日省自然资源厅批复了陕西省汉江综合整治项目汉滨区防洪工程用地调整备案。目前，汉滨区完成了陕西省汉江综合整治项目汉滨区防洪工程过渡期国土空间规划调整工作，并纳入汉滨区国土空间总体规划重点项目列表。 下一步，我们将继续向市政府汇报，请市政府加强与省政府对接沟通，尽快批复我区国土空间规划，全力争取项目用地。 感谢您对汉滨区经济社会发展的关心和支持，欢迎您继续对我区各项工作提出宝贵意见。
安康市汉滨区人民政府 2023年9月25日
联系人：王 静 电话：0915-3231667
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