李沛钟代表：

您提出的“关于高质量发展托育托幼的建议”收悉。首先感谢您对我市托育工作的关注和支持！市卫健委领导对您的提案高度重视，迅速安排，落实办理责任。现就您的提案答复如下：

我市托育服务存在公立托育机构少，民营机构运营成本大，托位空置率高的问题。截止目前，我市共有托位8956个，实际入托3060个，空置托位近6000个。大部分婴幼儿家长育儿观念还没有完全转变，对托育机构认识不足导致家长送孩子去机构意愿不强烈，加之托育机构运营成本高，存在机构招不满，家长托不起的现象。下一步我们将积极落实《安康市“一老一小”整体解决方案的通知》（安政办发〔2023〕1号）文件精神，力争到2025年，建设婴幼儿托位1.2万个，每千人口托位数不低于4.8

个，普惠型托位占比不低于80%，3岁以下儿童系统规范管理率达到80%以上。全市基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的托育服务体系，人民群众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。

您所提出率先在妇幼保健机构建设托育园，发展公办托育机构，也是中、省促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的总体指导方向。中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期发展的决定》（中发〔2021〕30号）和省委、省政府《陕西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（陕发〔2021〕21号），要求建立健全支持政策和标准规范体系。到2025年，每个县（市、区）要建设1—2所公办托育机构，执行普惠化收费标准，支持用人单位在工作场所提供婴幼儿照护服务，与驻地街道、社区共同举办非营利性托育机构，为职工提供多种形式的福利性婴幼儿照护服务。充分发挥各级妇幼保健、医疗机构等现有资源优势，探索创新开展多层次、多样化的婴幼儿照护服务，使居民得到方便可及的婴幼儿照护服务。

您提出大力服务支持民营托育机构发展的建议，我们正在积极落实，2021-2023年全市共争取以奖代补资金239万元已全部下拨我市民营机构。下一步，我委将积极争取中央预算内投资、省财政等婴幼儿照护专项补助资金项目，鼓励多种主体参与普惠托育服务体系建设。

您所提出的鼓励托育机构从业人员持证上岗的建议非常好。我市托育机构从业人员确实存在资格证书混乱、无证上岗的现

象。托育机构的老师基本是早教专业或学前专业的，对婴幼儿的早期开发、营养搭配、喂养技能等知识较为缺乏。下一步，我委鼓励支持高校和职校增设、扩建婴幼儿服务专业，同时，推动托育岗前培训、执业登记等相关标准出台，力争打造出一支高水平、高技能的托育从业人员队伍。

再次衷心感谢您对我市托育工作的关心和支持！

类别：B类

安康市人力资源和社会保障局文件

安人社函〔2023〕370号                    签发人：王龙军

安康市人力资源和社会保障局

关于市五届人大四次会议第255号

建议的复函

李沛钟代表：

您好！您提出的《关于高质量发展托育托幼的建议》收悉。对您提出的建议，我局进行了认真研究，现结合部门职责答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

近年来，我市持续实施现代服务业技能提升行动，围绕家政服务业提质扩容，按照市场需求与就业意愿，组织专项技能培训。将育婴员、保育员等职业工种纳入政府补贴性职业技能培训范围。

全面落实职业技能等级评价制度改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。截至目前，我市有安康职业技术学院、安康市养老协会、安康市家庭服务业协会三家职业技能等级评价机构备案了“育婴员”“保育员”两个托育服务类职业。2021年4月以来，共评价育婴员（师）2244人次，获证1802人次， 其中四级516人次  ，三级78人次。评价保育员（师）1561人次，获证1417人次， 其中四级804人次， 三级121人次。

二、当年推动的工作及推进措施

今年以来先后出台了《关于进一步明确职业培训有关问题的通知》（安人社函〔2023〕101号）、《关于做好2023年全市职业技能培训暨产业技能人才培训工作的通知》（安人社函〔2023〕244号）、《安康市产业技能人才培训基地建设实施方案》（安人社函〔2023〕245号）、《关于进一步加强产业技能人才职业技能培训工作的实施意见》（安人社函〔2023〕259号）等一系列政策措施支持我市重点产业发展。

三、计划采纳的建议及工作计划

按照中省关于技能人才职业技能等级评价改革要求，全面推进“新八级工”职业技能等级制度，大力培养高素质技能人才。鼓励符合条件的企业、院校和社会培训评价组织扩大评价范围、提升评价等级，积极承担社会评价服务。

四、不予采纳的建议及情况说明

无不予采纳的建议。

再次感谢您对我们工作的大力支持，我们也将认真吸纳您的宝贵建议，积极履职尽责。以上答复如有不当之处，敬请批评指正。

祝您身体健康，工作顺利。

安康市人力资源和社会保障局

2023年6月26日

联系人：胡小炜       电话：0915－3213706

抄送：市委督查室，市人大常委会人代选工委。