人大代表来自人民，根植于人民、服务于人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。如何让代表工作落实更加有力，更加严密，更有活力？

近年来，宁陕县人大常委会积极探索完善代表工作机制，全面推行代表履职“有标尺、有抓手、有标杆”三有工作法，让代表“动起来”，人大工作“活起来”，有效激活了代表履职活力，充分发挥了代表服务改革发展、推进民主法治建设的作用。

履职评价有“标尺”

“履职以来，我共提交了10条建议，其中协调县政府从2020年开始为林农共计购买了23.49万元的野生动物救助保险，开辟了安康市购买野生动物商业保险的先河，经验做法在全市学习推广。”2022年12月9日在宁陕县人大常委会第五次会议上，安康市四届、五届人大代表刘桂湘就当选人大代表以来履行的代表职责进行述职。

当日，与会选民代表认真听取了刘桂湘的述职报告后，现场对其进行了客观、全面的评议，并采取无记名投票的方式进行了满意度测评。

如何评判代表是否履职尽责，如何加强代表履职有效监督管理，解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”代表履职工作中的问题？宁陕县人大常委会建立了代表履职报告制度，严格落实市、县、镇三级代表任期内向原选区（选举单位）报告一次履职情况，并接受满意度测评。换届以来，共有3名市人大代表、100余名县镇人大代表进行述职评议。

“我们通过建立代表履职登记档案，将代表履职情况纳入个人档案，作为反映代表履职情况、审查代表连任的重要依据。还制定出台了《宁陕县人民代表大会代表履职、激励、约束和退出暂行办法》，打破代表的‘终届制’。从制度层面上全力打造代表履职尽责管理标准。”宁陕县人大常委会相关负责人说道。

履职目标有“抓手”

民生无小事，事事总关情。“脱贫攻坚期间，我带头创办涧沟合作社发展种养殖业，实现当地群众年人均增收300余元。在助力乡村振兴‘五带五做’活动中，我发动并组织搬迁群众参加6次以家政服务、医疗陪护、母婴护理、酒店服务等为主要内容的技能培训，受益群众300余人，同时大力推送岗位，解决就近务工岗位共160余个。”县人大代表叶祥友表示。

代表有目标，履职有方向。宁陕县人大常委会以组织开展系列代表主题实践活动为重要抓手，出台《宁陕县人大常委会关于深化“县镇人大联系代表全覆盖、代表服务选民全覆盖”工作的实施意见》，建立常委会组成人员、工作委员会联系县人大代表和人大代表联系人民群众的“三个联系”机制，激发代表履职热情，促进了代表工作和人大工作的有效开展。

据了解，今年以来，宁陕县人大常委会积极组织各级人大代表开展“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”实践活动，同时组织人大代表积极参与人居环境百日攻坚行动，在各级人大代表的参与下，维修更换县城路灯200余盏，改造更换窨井盖300余个，排查违规违建问题351个，完成整改58个。

履职岗位有“标杆”

“这次荣获劳模称号，感觉非常自豪。以后要更好地依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用。”在宁陕县第133个“五一”国际劳动节暨表彰大会后，市县人大代表、宁陕县回乡珍品农产品加工专业合作社法人马莉身披大红花激动地表示。据了解，在宁陕县第五届劳动模范16人中有6名是县人大代表。

为了让代表履职更有力量，更好地调动各级人大代表履职的积极性、主动性、创造性，宁陕县人大常委会积极为各级人大代表履职树旗帜、立标杆，同时发挥代表小组和代表家站平台作用，极大地增强了人大代表的责任感和使命感，鼓舞了基层人大代表的履职热情，发挥了代表服务基层、服务群众的作用。

“以县级人大代表之家、镇村人大代表联络站为载体，建立选民接待日制度，组织代表每月定时轮流接待选民，上半年开展代表小组活动近200次，收集选民意见建议300余件，化解各类矛盾纠纷80余件，有效解决了选民的合理诉求和实际困难”。宁陕县人大常委会相关负责人说道。

“下一步我们将围绕省人大常委会“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”实践活动要求，充分发挥代表作用，加强对镇人大的指导，完善联络站、代表小组活动办法，创新活动形式，丰富活动内容，立足创特色、争先进、重实效的工作导向，不断激发基层人大的生机活力。”县人大常委会主任刘爱军表示。