汪德义代表：

您提出的《关于加快改善耕地宜机化与灌溉条件稳粮扩豆增油提单产确保粮食安全的建议》收悉，现就你所提出的建议答复如下：

一、基本情况

近年来，全市农业农村系统积极履行抓粮食生产保粮食安全主责主业，聚焦国家千亿斤粮食产能提升行动目标，深入实施两藏战略，持续加大粮食生产投入，有效促进全市粮食增产、粮农增收，粮食综合生产能力有效提升。2022年，全市建成高标准农田36.56万亩，超额完成了年度任务的55.5%，开展耕地撂荒统筹利用复耕复种粮食作物6.48万亩，通过购置补贴新增农机具11764台、农作物耕种收综合机械化水率达到40.5%、较2021年增加了3.56%，中省市县累计投入2.1亿元支持粮食生产创历史之最，在遭受1961年以来最严重的高温干旱灾害影响下，粮油生产实现了大灾之年保面积、稳产能目标，粮食播种面积333.92万亩、产量73.40万吨，2023年全市完成粮食播种面积339.47万亩，完成计划任务的100.7%，其中夏粮面积125.8万亩，同比增加0.9%，秋粮已播种213.67万亩、完成计划的100.3%。目前，全市上下正奋力抓好秋粮提单产行动、撂荒地清零行动以及农业灾害防范等工作，确保粮食生产安全。

二、采取的措施

针对我市耕地条件差、农机化水平低、种粮效益低等现状和难题，我局通过实地调研，聚焦粮食生产重要环节，制定出台了《安康市稳定粮食生产保障粮食安全十条措施》，打出一套保障粮食生产安全“组合拳”。

一是加强高标准农田建设强基础。按照“旱能浇、涝能排，小变大、坡改梯、旱改水、宜机化”要求，全面落实2023年16.5万亩高标准农田建设任务，及时审批实施方案，督促县（市、区）早开工、早建设，完成补建面积5.39万亩，尽最大力落实配套资金，严格工程质量监管，确保“建一片，成一片”。提请市政府印发了《关于印发加强高标准农田建设工作方案的通知》，下达“旱改水”任务10万亩，鼓励各地推进“旱改水”工程，岚皋县“旱改水”工作得到省厅表扬，2022年经第三方评估，全市耕地质量等级提高0.22，为粮食单产水平提升奠定坚实基础。

二是强化农机应用提效益。聚焦农业机械化水平提升，加大农机购置补贴惠农项目宣传和实施力度，有针对性地开展新技术、新机具的引进、试验、示范和推广，持续推广油菜全程机械化、水稻轻简化栽培以及“一社一区”等农机农艺融合技术措施，因地制宜开展农业机械化“宜机化”改造，每年在汉滨、汉阴、平利等地实施一批“宜机化”改造项目，2020年安康“宜机地”改造案例入选农业部丘陵山区农机化发展典型案例目录。2022年通过购置补贴新增农机具11764台，农作物耕种收综合机械化水率40.5%，较2021年增加了3.56%，实现农业生产节本增效。目前我省补贴产品种类范围达到21大类44个小类120个品目，适用我市的中小机械等在补贴范围之内 ，按照相关政策，我省已将插秧机、谷物（粮食）干燥机、根（块）类作物收获机、根（茎）种子播种机和移栽机等5个品目在原补贴额测算比例基础上提高至上限35%。

三是强化保障支持增活力。坚持粮食是农业首要产业地位定位，持续加大投入支持，2022年落实耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴、大豆玉米带状复合种植等中省支持粮食生产等惠农政策资金2.1亿元以上，出台了《安康市稳定粮食生产保障粮食安全十条措施》，明确要求落实巩固衔接产业奖补资金10%以上用于支持粮食生产，预计2023年市县资金达2亿元左右，各地粮油支持政策明白卡显示，我市主推种植品种每亩奖补200-350元/亩之间（县区不同），目前岚皋、平利、宁陕等6县5900万元奖补资金已到位，同时市级加大粮油类园区等经营主体认定奖补力度，获评市级园区每个奖补50万元、市级示范社10万元 ，有效增强农民种粮的信心，主体（农户）积极利用撂荒地、非耕地种植粮食，粮油生产呈现出“重视程度前所未有、措施前所未有、氛围前所未有”的良好局面。

三、有关说明

我局高度重视建议和提案办理工作，对每个建议和提案认真进行研阅，汪德义代表作为农业农村系统的专家，152号建议为我们抓好粮食生产提供了参考和指导，与我们当前抓粮食生产采取的措施高度契合，许多政策措施正在积极推行过程中，受政策规定、财政能力等综合因素影响，提高高标准农田建设补贴标准和农机购置金额到50%的建议还需要积极向上级汇报争取，我局将持续加强与各级各部门沟通，加大粮油生产项目资金争取力度，合力抓好粮食生产各项工作落实。