关于加强社区工作人员队伍建设的建议

城市社区是社会治理的重心和基本单元，社区工作人员身处城市社区治理第一线，是社区管理的重要组织者，社区服务的主要提供者与社区建设的直接参与者。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的进步和发展，社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作，是政府联系群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是开展各项工作的主要阵地，是城市创建的主战场，联系和服务群众的重要窗口。目前看，社区居委会具有双重身份，一是自治组织；二是政府工作的基础组织。不但要对社区居民服务，而且承载着政府各职能部门很大一部分基础工作。社区工作主要有：党建工作、民政工作、创文工作、社会保障、市容卫生、安全生产管理、计划生育、社会综治、矛盾纠纷协调、信访维稳等。可以说上面千条线，下面一根针。社区工作人员工作量大，任务重、压力大，但薪酬待遇普遍偏低。造成人员流失严重，对目前社区基层队伍发展极为不利。

队伍现状：

1、工作内容琐碎繁重。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在强调工作向社区延伸，社区所承担的社会管理任务越来越繁重。社区居委会工作人员大部分时间和精力用在完成上级交办的各项行政性事务工作上。

2、角色定位模糊不清。社区服务的重要性一再被政府提及，公共服务职能扩展，直至延伸到社区，社区工作人员受到重视的同时，也承担了更多的工作职责，自身的角色定位变得模糊不清。

3、工资薪酬水平偏低。薪酬待遇是社区工作者队伍职业化的重要保障，直接影响着社区工作者队伍的稳定程度。社区工作逐年增加，而社区工作人员的薪酬并没有随之增加。相反的，相对于本地区的社会平均工资，社区工作者的薪酬水平始终在平均线之下。社区民选干部没有基本的医疗、养老保险。

4、人才流失严重

社区工作经常是“5+2”，“白加黑”，工作时间长、任务重、压力大，加之社区工作上升空间有限，导致大量年轻人不愿长期在社区上班，仅把社区工作当做过渡性工作，人才流失严重。

建 议：

1、加强社区专职工作人员的招聘。

2、参照社会平均工资标准，同时考虑社区人员工作任务重，压力大的实际，制定一个合理的工资标准，建立合理的工资增长机制。同时给予社区民选工作人员缴纳五险一金，以解决其后顾之忧，安心投身基层工作。

3、建立合理的调休补假制度，保障社区劳动者基本权益。

4、各职能部门确需委托社区协助完成的行政事务或临时性工作任务，要按照“权随责走，费随事转”的原则拨付给社区相应的经费或补贴。