组建“小团队”，代表履职有底气；开发“小软件”，民情民意掌上通；建设“小平台”，倾听民声零距离；工作“小调度”，监督办理加速度；实事“小清单”，解决群众急难愁……

今年以来，平利县人大持续推进“五小工作法”走深走实，逐渐形成了以突出代表履职作用为核心，以扩容代表活动阵地为突破口，以解决群众关切为重点的人大工作新局面。“代表代表，散会就了”“举举手、画画圈，散会就靠边”成为过去，取而代之的是闭会期间丰富有效的代表活动和真情为民的履职担当。

“小团队”接地气

“监督视察专业不对口，看不懂，听不懂。”身为县人大代表的刘宗兵，谈起以往代表经历深有感触地说道。人大代表来自不同区域、不同行业，但在出席人代会期间，由于大部分代表“专业”不对口，代表们基本都只是听会，很少发言。部分代表参与了“外行”视察调研，以至于提出的意见建议质量不高，撰写的调研报告操作性不强。

针对大多数代表都是行业的领头人，具有较高的专业素养，如何更好发挥代表“专业”，提升履职实效。去年以来，平利县人大常委会制定了《关于优化调整县十九届人大代表小组的通知》《关于组建专业代表小组和课题代表小组的通知》，并组建了涉及财经农业、法制工作、教科文卫、城建环保、司法监督、社会治理等4个专业代表小组和8个课题小组。

以财经农业代表小组为例，该组人员配置既有农业部门的业务骨干，又有熟悉农村的村书记，还有植根基层的农业产业园负责人，比较“接地气”。

这些小组的代表熟悉本专业、本行业的情况和规律，将其按专业细化为代表小组，能够汇集各种专业资讯，对专业问题提出专业建议，实现了让“内行人”监督专业事，从而提高监督的针对性，提升监督实效。

“小软件”促履职

“以前，代表的建议意见很多都石沉大海，代表很难准确掌握建议办理情况及进度。”谈起以往的代表履职情况，连续担任四届的市人大代表田珍说道。现如今，代表们只需要点开“平利县掌上代表联络站”手机端APP，即可反馈民生问题、了解工作资讯、查看代表建议办理落实情况，彻底摆脱了以往工作中“代表意见收集靠人力、民生问题靠上报、办理落实代表不知道”的现状，取而代之的是意见建议的全程监督，民意诉求马上就办。

今年6月，平利县正阳镇人大代表周亚男在联系选民的过程中了解到龙洞河村、让河村、泗水坪村存在手机信号薄弱的问题。她立即用手机将问题上传至APP。很快，周亚男的建议得到县移动公司回复，没过多久，县移动公司便派人来进行规划选址，建起了信号塔，极大地解决了群众手机信号薄弱的问题。“APP使用起来很方便，相关部门对建议的处理也很快。”周亚男为“掌上代表联络站”平台点赞。

自去年系统运行以来，“平利县掌上代表联络站”平台已成为县人大常委会加强代表履职阵地建设、拓宽民情民意收集渠道、完善人大民主民意表达的“智慧引擎”。截至目前，全县共下载安装手机APP“小软件”680余人次，上传信息1384条，网上收集建议52条。

“小平台”联民心

县人大常委会相继制定出台了《关于进一步规范全县人大代表联络站建设的指导意见》《人大代表联络站建议指南》《平利县人大代表联络站动态管理暂行办法》，在“有标识、有场所、有设施、有制度簿册、有形象岗、有工作人员、有活动、有学习资料、有工作档案、有经费保障”的“十有”基础上，全面提高建设管理水平，走出了一条具有平利特色的“人大代表家站”建设之路。

在平利县广佛镇人大代表联络站，120多平方米的房间窗明几净，墙上挂着本辖区人大代表的照片，张贴着代表活动的各项规章制度，书柜里摆放着各种法律书籍和刊物。“联络站建在社区，代表们实行轮流值班值守，常态化开展代表小组各类活动，认真做好群众接访工作，让群众在家门口就能找到人大代表，既让代表更好地为民服务，也让代表履职更有归属感和责任感。”镇人大主席王媛说道。

今年来，县人大将各级人大代表全部编组进到人大代表联络站，县人大常委班子成员每月到包联镇联络站参加活动，“手把手”指导代表活动规范开展。各联络站普遍开展“接待选民”“走访选民”等活动，“面对面、零距离”听取并解决代表和群众的意见，实现了代表家站常开门，代表活动常开展，代表活动有实效，延伸了代表联系选民、服务群众的触角。

“人大代表联络站建在乡镇，让基层人大工作有了抓手、有了阵地，人大代表主动接访群众，为群众办事，解群众难题，联络站不仅成为人大代表的‘家’，更成为了群众心中的‘家’。”县人大人代委主任杨春贵感慨地说。

“小调度”大作用

10月31日，县人大组织人大代表集中视察民生实事项目，召集相关部门和相关承办单位，“面对面”对西大桥拆除重建工程、城区智慧地下停车场等8个项目进行调度研究，详细了解项目的实施进展情况，并提出下一步打算，为民生实事项目的落地落实打下坚实基础。

今年，平利县人大围绕常委会当年重点工作，严格落实“常态化”调度机制，以书面调度、现场调度的形式，把县级相关部门和承办单位召集到一起，进工地、到一线，通报点评晾晒工作情况，面对面地“问诊把脉”，找准存在的问题，对推进过程中存在的困难和难题进行分析研究，当场拿出解决办法。

“我们根据常委会年度工作安排，梳理细化建立进度清单，对进度靠后的重点事项，实行常态化调度，推动问题解决、工作改进。”县人大办主任吴丰兵介绍。运用“小调度”工作机制，既有利于总结工作、查缺补漏、推动落实，也有助于镇与镇、部门与部门之间沟通协调、互相学习、交流经验。

自“小调度”机制推行以来，县镇两级人大通过召开调度会、“面对面”研判、“点对点”交办等方式，共进行53次调度，解决问题90个。

“小清单”了心愿

自丈夫去世后，家住平利县长安镇高峰村四组的崔俊玲便扛起了养家的重担，她不仅是两个孩子的妈妈，同时还要照顾七十多岁的公婆，家庭生活十分困难。不久前，人大代表通过入户走访了解到了她的情况，将崔俊玲一家的实际问题列入了民生清单，不久后，崔俊玲就被介绍到合作社务工，不仅工作时间相对灵活，还能兼顾家庭，让崔俊玲感觉生活有了盼头。

今年以来，平利县人大以解决群众“急难愁盼”问题为重点，组织人大代表问准需求、谋细清单、办好实事，切实让群众的幸福感更强、获得感更多。

“泗王庙村河堤遭到水毁，影响周边群众安全，庄稼在没有河堤保护下极易遭受冲蚀。”在平利县三阳镇年初人代会上，代表们一致反映泗王庙三组河堤去年洪灾被毁问题。镇人大通过实地走访调研，将修复该村河堤列入办实事清单，积极着手联系有关部门，通过沟通协调，为他们彻底解决了修复河堤问题，受到周边群众广泛好评。

县人大充分发挥代表来自群众、扎根群众、密切联系群众优势，坚持走基层、察民情，面向群众征集实际需求建立清单，筛选确定了一批当年要重点办好的民生实事，让群众真切感受到了“人大代表为人民”的获得感。截至目前，县镇两级人大代表联系群众6275人，为群众办实事3400余件；提交议案建议457件；开展集中视察调研和执法检查81次，提出建议意见和查出存在的问题101件，制定整改措施109条；票决实施民生实事项目130个，其中2022年48个民生实事项目实施情况满意度达98%。