石泉县两河镇中心村人大代表联络站位于两河镇中心村党群服务中心，这个不足二十平方的联络站地方虽小，却承担着在一线践行全过程人民民主的大任务。该联络站自建成以来，便成了人大代表宣传党的政策、掌握社情民意的“前沿哨”，成了沟通选民、服务群众的“连心桥”，一个个“人民当家作主”的生动故事在这里上演，一件件全民共商共决的重要事项在这里落实。

一名迟到的选民

今年8月8日，中心村补选人大代表大会正在有序进行。“报告主持人，本次大会应到选民391人，实到选民……”此时，工作人员的声音戛然而止，会场入口有人高声喊道：“稍等一下，还有我，还有我。”

会后，中心村支部书记郑孔雄激动地说到：“老胡啊，没想到你今天能来，我很开心。”老胡也感慨道：“选举权是我们公民基本政治权利之一，运用法律赋予的民主权利来表达自己的意愿，我应当积极争取并实现自身正当权利。”

在此次选举大会前，通过张贴公告，村广播、微信、入户走访等方式使选民了解掌握选举人大代表的意义、内容、基本要求、时间安排、方法步骤及选民如何登记等，动员选民主动参与登记，积极参加选举。但这次到会参加选举的选民名单中，仍然没有老胡。

这些年来，村上有选举活动时，老胡总是说要农忙，没时间参加，郑孔雄知道，这其实是一种民主意识淡薄的表现。郑孔雄认为自己作为一名人大代表，也是村党支部书记，有责任引导村民树立民主意识，于是到老胡家中，边问近况边了解到，老胡认为自己农民出身，没有文化，担心自己表达的意愿没有代表性，得不到重视。老郑耐心地说：“我是一名人大代表，我是大家投票选出来的。简单说就是一种派出与被派出的关系，你们作为派出方可以监督我，我作为被派出者接受你们的监督并反映你们的意愿。老胡啊，你要善于表达自己的意愿。选人大代表其实就是你们要选派出一位你们信任的人，向上表达你们的意愿，实现你们的愿望，这不分职级，不分种族和性别的，8月8日的选举大会希望你能来参加，选出你信任的代表。”这便有了上述的情景。

议出来的增收产业

“群众的增收靠的是产业支撑，现在虽然取得了一些成绩，农民收入翻了番，但离产业兴旺、乡村美丽、农民富裕，我们还有很大的上升空间。农民收入如何再翻番？产业兴旺怎么搞？”中心村人大代表联络站里，4名人大代表和6名村干部正在商议壮大产业发展下一步计划。

这时，村委会副主任建议道：“遇事齐商量，众人的事情众人商量，我们问一下群众的想法，看看他们想发展什么？”“我看行。”大家一致赞同。

为充分征集群众意见建议，代表和村干部先后走访了100余户农户，一边宣讲政策，一边听取群众想法。走访后，人大代表、镇村干部、村民代表齐聚一堂，在中心村人大代表联络站组织召开了民主议事会，根据中心村产业发展总体规划，群众意愿，商讨拟定了两河镇中心村黄精种植示范基地项目，持续壮大中药材种植规模。

为充分听民意聚民智，从项目拟定到项目实施，先后召开了民主议事会4次，院坝会6次，调动了群众发展的积极性，激发了群众参与热情。

项目实施中，代表们先后赴四川、汉中等地，学习了黄精栽培选地整地、种植方法、田间管理等技术。在中心村黄精种植基地，代表们对村民进行现场教学，村民很快掌握技术要领，大家忙得不亦乐乎，各个脸上洋溢着幸福笑容，对未来发展充满信心。

人大代表罗贤进感慨道：“这60亩黄精，到明年预计收益30多亩，每亩大约6000斤左右，按照每斤最低价格6元计算，收益大概能达一百多万元。日常的田间管理、黄精长成采挖预计能为中心村乃至周边村组提供就业岗位30余个。产业越兴旺，我们日子也就越过越红火，我们大家伙儿要齐心协力搞产业，实现人人参与、户户增收。”

剩下的650元钱

中心村中药材加工厂房里人声鼎沸、讨论激烈。通过了解，是中心村正在召开民主议事会，所有常住在村农户坐在一起商议今年的集体经济收益如何分配的问题。

村民张金兰对着罗贤忠说道：“我记得去年分红的时候，你们只领取了80%的分红款，还剩下650元放在了村集体经济的账户里了？”

罗贤忠笑呵呵地说道：“对比过去我们生产生活条件越来越好，能在家门口就业，收入也稳定，我是想把这些钱放集体经济账户里，留给有需要的人、有需要的地方。”

这时一村民提议：“我建议今年分红时，就不要一次分完，条件允许的家庭可以预留10%-20%的资金在村集体经济账户里，来年可以用在发展壮大产业、人居环境美化等地方。大家同意吗？”

“同意。我也同意……”赞同声此起彼伏。

经过两小时的商议，收益分配方案思路基本明确，最终制定出了《中心村集体股份经济合作社股民收益分配方案》，采取差异化分配，分为基础和浮动两个部分，其中基础部分占70%，浮动部分占30%，以人为单位分配，浮动部分主要向产业受灾、临时救助、医疗费用、教育投入、产业发展、新民风评优树模等其他特殊需要救助或表扬对象倾斜，经村集体股份经济合作社代表大会或分红分配评议小组确定分配比例。同时，此分配方案在中心村全过程人民民主公开栏进行了公示公开。

邻村党支部书记问道：“老郑，你们村集体经济收益分配方案怎么制定的？听说村民满意度很高啊。”

郑孔雄笑着说道：“众人的事情众人商量，集体经济收益是村民共同努力的成果，发展的成果众人共享，所以是村民坐在一起商量出来的。”

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。中心村人大代表联络站也正是用小平台践行着大民主，使全过程人民民主在贯穿到群众生活的点点滴滴。