近年来,随着旅游市场需求不断变化和相关配套政策落地实施,乡村民宿产业发展势头强劲,以一匹“黑马”之姿领跑乡村旅游行业。我市人大代表立足本职,外联资源,内接群众,在新形势下的旅游市场中,探索出一条深耕生态优势、提升乡村旅游品质、壮大集体经济、带动群众参与的民宿增收路。

坚持龙头带动,群众和代表“双向奔赴”

冬日阳光下,秦岭深处的宁陕县广货街蒿沟村铁桥组处处展现着山村的活力:五彩斑斓的树叶铺满了漫山遍野,时而几只飞鸟掠过蓝天,滑向水边觅食嬉戏,冰雪山居前台服务人员正在接待登记入住的游客,客房人员细致地打扫着房间……

远看冰雪山居与周边的民房并无太大区别,走进民宿才知内部配套设施的现代化和科技感,智能的马桶、声控的窗帘、洁白的床上用品、充足的暖气和热水让人舒适感十足。

冰雪山居负责人、西北大学地质系教授、市人大代表林晋炎自2006年起在宁陕发展秦岭峡谷漂流、四季滑雪场、酒店餐饮、科研研学等多个业态,在业界积累了丰富的资源和口碑,是宁陕县文旅市场当之无愧的行业龙头。

2022年底,经过深入考察调研,林晋炎发现民宿就是为蒿沟村量身定制的新兴产业。村内有独特的自然禀赋、明显的区位优势和围绕生态资源形成的旅游市场初具规模,吃住游玩基础服务设施比较完善,秦岭峡谷乐园提升国家4A级景区在即,漂流体验、滑雪训练、科研研学客源稳定,加上该镇正在加紧实施美丽乡村建设,诸多有利条件促成了冰雪山居今年1月开工建设,7月开门迎客。

“蒿沟村背靠西安大市场,原有的住宿条件已经不能满足游客对住宿品质的追求,而村内的农家宾馆、农家乐、村民住房亟须改造升级。我们从有意愿的村民手中流转、租赁房屋进行民宿改造,配备了露营、康养、啤酒广场、网红咖啡、养生简餐等场所和服务,推出了套房、双床房、青年旅社客房,满足不同客户群体的团体接待、休闲度假、周边游等需求。”对于为何发展民宿产业,林晋炎说,“我与周边群众就如鱼和水,发展民宿产业既能带动周边餐饮、住宿、农副产品销售,又能让群众实现就近务工增收。这是我们企业的社会责任,也是作为人大代表履职尽责的需要,更是美丽乡村建设的需要。”

盘活闲置资源,让老房子释放新活力

沿着210国道逆旬河而上,在广货街镇广货街社区老安组的山水间,一个土黄色外墙的传统风格院落格外醒目。院坝上的柿子树挂满灯笼似的柿子,引得一群群鸟儿驻足觅食。民宿内古朴的家具、现代化的设备让老房子焕发新生机。

宁陕县人大代表、广货街镇镇长张永超介绍:“在大力发展民宿产业之初,我们对镇内保存完好的老宅资源进行摸底调研,确定先对老安山居的土房院落等闲置资产进行保护利用,引进专业团队设计规划,争取政府专项资金1500万元。民宿建成后交由第三方服务公司运营,每年为村集体、村民分红。现有民宿的蓬勃发展,吸引更多村民、投资人投身全镇民宿产业,带动本地腊肉、天麻、木耳、锅巴等农副产品销售,促进种植、养殖业发展,解决村民就近务工问题,加速了土地流转、房屋租赁,加大了村内与镇外人员交流,助推乡村传统观念转变,实现村民持续增收,村集体经济不断壮大,助力全镇经济社会发展。”

据了解,自2016年第一家民宿落户广货街镇以来,该镇通过企业自主投资、村集体与投资者、政府与投资者合资等方式,改造原有住房、建设新房,探索实践“企业+村集体”“企业+村集体+农户”“政府+村集体+农户+企业”“企业+农户合作经营”合作模式,目前已建成民宿7家、客房149间,在建3家民宿,每年吸引游客40余万人。

在筒车湾镇海棠园村海棠花开民宿施工现场,切割机裁切声、电镐松土声、推土机轰鸣声和泥瓦刀与砖头碰撞声不绝于耳,处处呈现出一派热火朝天的繁忙景象。

“海棠花开民宿依托本地生态优势,利用瓦屋组闲置老宅旧房,将海棠园村打造成以民宿康养、研学旅行为主题的乡村旅游综合体。项目总投资2亿元,年度投资0.8亿元,于今年1月开工建设,涉及提升改造高山民宿13栋、建筑面积7002平方米、床位124张,新增农业观光园100亩,建设观光步道5公里,生态停车场1处,游客服务中心1处,帐篷营地1处,小木屋13栋和水电路讯等基础设施。”筒车湾镇人大代表、镇纪委书记曹晶介绍,截至目前已完成13个院落民宿主体改建,待全面建成营业后,在为游客带来更加丰富的民俗旅游体验的同时,将进一步激活乡村振兴的发展动能,助力乡村全面振兴。

回应群众关切,破解“留下还是离开”的“两难”困境

“回想过去的渔湾村,虽有青山绿水,但村内发展远远落后于交通便利的城市。陆陆续续走出渔湾村的人越来越多,原有的房屋因缺少修缮而逐渐破败,撂荒土地增多,田间小路杂草丛生。”宁陕县人大代表、城关镇渔湾村党支部书记黄晓勇回忆,自脱贫攻坚工作开展以来,村内环境大幅度提升,水电路讯设施逐步完善,村子也慢慢恢复了往日的景象。

当选为人大代表后,黄晓勇感觉身上的担子更重了。在与村民的交谈中,黄晓勇听到了群众的心声。老人说:“金窝银窝都不如自己的穷窝。在这儿生活了快一辈子了,搬到别的地方不习惯。”年轻人说:“村里没有谋生渠道和经济来源,守在村子里,哪有钱来赡养老人、抚养孩子?”

面对现实的“两难”困境,黄晓勇决心做点什么。于是,他便带领村干部对全村资源进行摸底,发现渔湾村区位优势明显,闲置房屋、宅基地、土地等资源丰富,具备发展民宿的潜力。

“手捧着这么好的资源,如果再发展不好,那就是‘端着金饭碗要饭’!为此,全村按照‘不拆房、不砍树、不占田、不迁人’的原则,流转土地、闲置房屋,建设康养民宿,发展渔湾逸谷田园综合体项目。”黄晓勇说,“自2021年以来,渔湾村已建成精品民宿9栋、客房12间,青年旅社12间64个床位,配套有秦岭书屋、生态稻田、稻田小火车、茶园、猕猴桃园、房车营地等,村容村貌极大改观,年接待游客5万余人次,村民可支配收入突破1.8万元,村集体经济收益17.2万元,越来越多的年轻人选择回村发展。”

“这里的民宿很有特色,内部设施设备不比4星级酒店差,村内环境优美,活动场地充足,还能喝咖啡、看电影,是个不错的旅游打卡地。”来自汉阴的游客刘磊说。

做大产业集群,让群众在家门口稳定增收

坐落于镇坪县城关镇友谊村的巴山硒院民宿环境优美、设施完备,游客在俯瞰稻田山谷的同时,还可享受无边泳池、共享客厅、儿童乐园、台球桌、KTV、温泉等带来的现代感。75间各具特色的客房配备了中央空调、水系地暖、智能化客控、SPA、茶室、入户门禁等智能设施设备,让大山里的民宿科技感满满。

城关镇人大代表、副镇长胡翔说:“在市县镇人大代表的共同努力下,全镇不断深化‘三变’改革,助力以巴山硒院为代表的民宿项目在城关镇落地生根,既解决了村内闲置资源浪费、群众增收动力不足等问题,同时带动壮大了村集体经济,村民也利用原有房屋和土地发展经济适用型民宿,在民宿建设、运营等方面带动群众务工、农副产品销售等实现增收。”

“过去种一年地也就几千块钱的收入,民宿开建我就在这儿打零工,150元一天,现在在这里当保洁员,每个月3500元工资,加上村集体分红和种植养殖,也算有了一份稳定的收入。穿上统一的工服,工作体面,腰包也鼓起来了!”友谊村村民肖祖红说。

沿镇坪县牛头店镇国庆村的产业路而上,一个拥有独栋民宿、风车房、三角楼的小石山居民宿群映入眼帘。

据项目负责人黄春晖介绍,该项目由市人大代表、镇坪欣陕农业科技有限公司总经理石海君投资建设。民宿依托优美的小石高山茶园自然风光和悠久的茶文化,突出“吃”镇坪美食、“住”长寿康养园、“行”景区(园区)路、“游”自然景观、“购”镇坪特色富硒产品、“娱”长寿文化活动,同时整合种植加工销售、旅游康养、特色餐饮,构建一二三产融合的康养产业全产业链。建成后可容纳120人用餐,客房24间33个床位,客房设计新颖,均以星级酒店标准配置,并配套有游泳池、影院、茶室、咖啡室、书吧、球场等设施场所。

目前还在建设期的小石山居,为当地村民提供了就近务工的机会。“2019年民宿开建以来,我就一直在这儿当小工,每天200元的工资、一年能干上200多天,到现在一共挣了20万元左右。村里还有10来个村民和我一样,不用出村就能打零工,真是太幸福了。”今年69岁的村民尤孝义说。

“去年我市出台了《生态旅游产业高质量发展的实施意见》,明确了我市全力实施秦巴生态风景区、康养旅居度假区、精品民宿休闲区、农家民居体验区建设,将我市打造成全国生态旅游目的地。近年来,我市各级人大代表提出很多系统客观、可实施性强的意见和建议,我局积极响应,认真调研,系统布局,把民宿产业的高质量发展作为推进生态旅游产业高质量发展的一个重要抓手,围绕民宿产业的品牌创建、教育培训、文旅融合以及宣传推广等方面,加快推进民宿产业的发展,同时,真诚希望各级人大代表积极建言献策,更深入地参与到我市生态旅游产业高质量发展工作中来,擦亮安康生态旅游‘金字招牌’,助推汉江生态经济带重要节点城市建设和幸福安康建设。”市文化和旅游广电局局长付波说。