2月21日上午，安康市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。

武文罡、王彪、王浩、高晶华、陈莲、范传斌、陈红星、刘飞霞、周锦政、向德刚、杨军、李平、王日新、谢荧在主席台前排就座。大会主席团常务主席、大会执行主席高晶华主持会议。

在主席台就座的还有：市委常委柴丽、黄戈、王军贤、寇全安、罗晓君、陈晖、罗武侠、韩晓晖及大会主席团其他成员，副市长,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,其他市级领导同志。

市五届人大五次会议第二次全体会议应到代表350人，出席代表322人，符合法定人数。

大会听取了市人大常委会主任王彪作的市人大常委会工作报告。王彪说，在市委的坚强领导下，2023年市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循，认真贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央人大工作会议精神，围绕主题教育安排、全省开展“三个年”活动和市委五届四次、五次全会整体部署，依法履职尽责，主动担当作为，凝心聚力实干，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市、聚力建设幸福安康作出了积极贡献。一年来，市人大常委会坚持把牢政治方向、凝聚人大共识，强化法治保障、彰显人大作为，提升监督质效、体现人大担当，做实代表工作、汇聚人大力量。全年调研推进立法项目13件，完成二审4件、一审5件、出台3件。听取审议专项工作报告25项、工作评议2次、专题询问2场，对6个专项报告审议意见落实情况进行满意度测评，对3部法律法规实施情况进行执法检查并向有关国家机关发出问题清单18项。依法报备规范性文件4件，主动审查规范性文件20件，参与审查党内规范性文件5件。市级票决民生实事项目13个总投资424亿元，县级票决民生实事项目120个总投资31亿元，镇级票决民生实事项目749个总投资69亿元，有效提升了人民群众的幸福感和满意度。指导建成代表家站956个，各级人大代表通过代表家站联系选民8万余人次，收集意见建议6000余份，解决或推动解决问题4000余件。以“投身‘三个年’·人大代表建新功”为主题，调整优化36个代表小组，全年开展活动133次，形成代表小组调研报告77份，发现问题360个，提出意见建议388条，为民办实事153件，架起广泛联系人民群众的桥梁。收到的296件代表建议已全部办理，代表满意率100%。2024年，市人大常委会将准确把握全过程人民民主的本质属性，坚持向中心聚焦，向发展聚力，为百姓谋福祉，让制度放光彩，全链条发力法治建设，项目化实施跟踪监督，沉浸式组织调查研究，规范化做好决定任免，体系化推进代表工作，高标准加强自身建设，不断巩固深化主题教育成果，不断深化拓展“三个年”活动，守正创新坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为加快建设汉江生态经济带重要节点城市、在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出更大贡献。

大会听取了市中级人民法院院长刘娟所作的市中级人民法院工作报告。刘娟说，2023年，全市法院在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和省高院的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委决策部署和市五届人大各项决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为幸福安康建设提供有力司法服务和保障。全年全市法院受理案件45436件，审执结44459件；市中院受理案件2168件，结案2060件。安康法院审判执行质效及重点工作综合评价居全省法院第一，实现了由执法办案高质效向人民法院工作高质量发展的根本转变。2024年，全市法院将更加坚定坚决筑牢政治忠诚，更加有力有为服务发展大局，更加用心用情保障民生权益，更加高质高效抓牢执法办案，更加从严从实锻造过硬队伍，做实为大局服务、为人民司法，奋力推进新时代新征程法院工作现代化。

大会听取了市人民检察院检察长刘惠生所作的市人民检察院工作报告。刘惠生说，2023年，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，扎实开展主题教育，贯彻落实省委、市委全会精神，聚焦新时代检察机关法律监督职能定位，依法能动履职尽责，各项工作取得新成效。一年来，依法惩处各类刑事犯罪，全年共批捕718人，起诉1709人，办理各类民事检察监督案件201件、行政检察监督案件360件，立案办理生态环境和资源保护、食品药品安全及个人信息保护、知识产权、网络治理等新领域公益诉讼案件739件。全市49个集体、27名个人受到省级以上表彰，平利县检察院荣获“全国模范检察院”“全省人民满意的公务员集体”。2024年，全市检察机关将始终牢记使命嘱托，以更高站位强化政治引领；始终对标大局大势，以更优履职强化服务保障；始终聚焦履职办案，以更实举措强化法律监督；始终夯实基层基础，以更大力度强化自身建设，为聚力建设幸福安康提供有力法治保障。

大会听取了市人大常委会副主任赵立根作的关于《安康市地方立法条例(修正草案)》的说明。赵立根说，《安康市地方立法条例》（以下简称条例）于2016年颁布。条例实施以来，对规范我市制定地方性法规活动，维护法治统一，推进法治安康建设发挥了重要作用。为适应新时代新任务新要求，及时跟进修改我市条例，对于进一步发挥地方立法促进社会经济社会发展、推进全面依法治国的积极作用，具有十分重要的意义。说明指出，修改条例的基本思路是：一是将新时代地方立法工作的指导思想和新任务新要求予以明确；二是严格对照上位法的修改，对不一致或者不完善的内容进行修改；三是认真总结提炼我市地方工作经验做法，上升为法规规定；四是为保持地方立法工作的稳定性和连续性，对可改可不改的，不作修改。修正草案共48条，主要修改内容：一是充实总则部分内容；二是完善地方立法权限、工作机制和审议程序；三是加强立法宣传；四是适应监察体制改革需要补充相关内容。

根据大会日程安排,第二次全体会议还进行了一项议程：对安康市2023年市级民生实事项目实施情况进行满意度测评，票决安康市2024年市级民生实事项目。