安康市汉滨区新城街道双堤社区多年来推行“双网三化”城市社区基层治理模式，坚持党建引领、群众自治、入户走访、多元参与的工作理念。双堤社区党委统筹市区帮扶单位、辖区驻地单位力量和报到党员，构建上下贯通、协同联动、高效运转的党组织体系，并把支部党员全部下沉到各个网格，激活“红色细胞”，延伸服务触角，织牢党建网。同时，将社区科学划分为4个一级网格、7个二级网格、30个三级网格，以人防+技防+群防群治，形成全方位立体化治理体系，筑牢“平安网”，充分发挥人大代表来自人民、根植人民、服务人民的优势，积极探索“人大代表+网格”模式，将代表工作深度融入治理体系，嵌入治理网格，深入选民群众，让“传声筒”实现“零距离”，为社区治理赋能添智。实现了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”。

“人大代表+网格”服务群众“零距离”

社区人大代表联络站以党建网格、平安网格“双网融合”为依托，将驻站人大代表就近编入网格，担任宣传员、调解员和服务员，设置人大代表网格“传声筒”，结合每季度联络站代表交流学习和走访群众，及时收集居民诉求和意见建议，有效解决群众急难愁盼，助推民生实事和公益事业落地。

市人大代表黄英在走访网格时了解到辖区邓先生妻子去世后，忙于挣钱而无暇顾及儿子。儿子高中毕业后沉迷游戏，不听管教，经常离家出走，给家庭造成巨大的困扰。黄英代表知晓后，与网格员迅速联系心理医生志愿者，多次入户进行心理疏导，了解孩子内心深处的真实想法，引导孩子以正确的心态看待家庭变故。同时，黄英还将孩子安排到自己开办的商场参与社会实践，促使其渐渐融入社会，通过系列暖心举措有效化解了家庭困难，推动了家庭和社会和谐。

“人大代表+网格”矛盾调解显成效

人大代表产生于人民、服务于人民，联络站积极搭建代表联系服务群众的平台，变联络站“接待日”活动为“下访”入户，各网格人大代表深入一线走访调研，化身服务群众的“贴心人”，充分发挥自身专长与资源优势，统筹各方力量，多元参与社区矛盾纠纷化解，积极回应群众关心关注问题，深得网格内“五老”的认可，纷纷支持合力破解民生难题。

2023年3月，人大代表王龙刚了解到辖区居民詹某夫妻二人离婚因家庭财产分割问题产生矛盾纠纷，詹某多次扬言对妻子进行人身伤害，存在重大安全隐患。身为社区书记兼代表联络站站长的王龙刚带领社区干部第一时间介入，成立以自己为组长，以社区法律顾问、片警、詹家门族长辈和居民小组长、网格员为成员的调解专班，历时半个多月的政策解读、思想劝导，最终化解了詹某家庭矛盾纠纷。

在双堤西巷片区道路管网改造过程中，关于能否在巷内公共区域停放四轮汽车的问题引起了巷内群众的广泛关注。社区党委和部分驻站代表通过走访群众、多方调研座谈，与社区“两委”商议后，本着“群众的事情，群众商量着办”原则，召开了双堤西巷片区群众议事大会，经民主决策参会群众代表一致决定禁止在双堤西巷片区背街小巷停放四轮汽车。

驻站人大代表还将在网格中收集的建议意见梳理归类，形成代表建议，向市区人大提交，推动问题解决落实。如黄英和王龙刚代表提出的《关于改造双堤西巷道路管网的建议》、陈江代表提出的《关于加大力度发展归雁经济的建议》等，都得到市区相关部门的高度重视和办理落实，有效推动了社区的发展和建设。

“人大代表+网格”助企兴业促发展

为进一步优化营商环境，激活辖区金州路及附近街巷商圈经济发展活力，双堤社区人大代表联络站有机整合人大代表下沉商圈网格，成立“红色街区”共建商会，坚持“资源共享、平台开放、互利互助”的工作理念，实现“共谋发展、活动联办、公益联动、合作共赢”。

共建商会定期开展人大代表和商户座谈会，组织商会成员学习，深入宣传党的方针政策，集思广益帮助企业、商户梳理排查发展难点、堵点、痛点问题，为企业提供“跟班式”“保姆式”服务，解决营商发展过程中的“近忧”和“远虑”，并及时反馈上级部门，助力问题化解，增强发展信心，不断改善提升营商环境。

驻站省、市、区人大代表陈江，应安康经济发展需求，撰写《关于加大力度发展归雁经济的建议》，并以安康总会的名义率先从西安回归安康本地发展，多方协调历时9个多月，投资4000余万元，建成占地面积6500㎡、建筑面积8000㎡、配套停车位200余个的安康康家商城经济实体，带动350余人就业，既促进了本地经济发展，又对推动归雁经济起到了良好示范作用。

2023年，浙江商会有意向对金州路原食裳汇进行承租和改造，引进大唐足浴城等项目，浙江商会就项目落地运营、装修改造过程中与相邻商场线路改造矛盾、建筑垃圾堆放清运等问题与社区人大代表联络站代表们进行沟通，希望联络站集多方力量帮扶解决。联络站站长王龙刚得知后迅速协同区人大代表卢际苏发挥桥梁纽带作用，多次会同浙江商会负责人到相邻两个商场及停车场就项目改造中的矛盾进行协调沟通。通过几位代表的共同努力，使总投资近1500余万元，集购物、美食、休闲娱乐为一体的欢乐汇顺利建成、投入运营，带动就业260人，极大助推了辖区经济发展。

双堤社区人大代表联络站自建站以来，坚持组织代表深入网格、深入群众，变“上访”为“下访”，在推进市域社会治理现代化、发扬新时代“枫桥经验”中展现新作为，让社区治理根基更有“深度”、治理方法更有“广度”、治理水平更有“精度”、治理效能更有“温度”，为双堤社区的稳定发展不断发挥着人大代表示范引领作用。

近年来，双堤社区先后被授予全国文化先进社区、陕西省新时代“枫桥经验”先进典型、全省社区建设示范社区、陕西省文明社区、陕西省依法治理示范单位等荣誉。