龚永国代表：

您提出的《关于支持旬阳高新区加快创建国家级高新区配套政策的建议》（第2号）收悉，首先感谢您对财政工作的关心和关注。现答复如下：

按照安康市委、市政府《关于支持旬阳高新区加快发展的意见》（安发〔2017〕21号）要求，为全力支持旬阳高新区健康快速发展，市财政局会同相关部门抢抓政策机遇，积极向上争取，多方筹措财政资金加大对旬阳及旬阳高新区支持力度。据统计，2017年以来，市级财政累计安排旬阳市各类转移支付达237.40亿元，其中2023年40.74亿元，较2017年增长55.21%，累计支持各类债券资金58.40亿元。有力支持了旬阳及旬阳高新区保障“三保”和经济社会高质量发展。

按照国务院办公厅《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（国办发〔2022〕20号）“除国家另有规定外，逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排。逐步规范设区的市与所辖区之间的收入关系”的要求，省市同步印发配套文件进一步规范了省以下收入划分及转移支付政策。下一步，市级财政部门持续会同相关行业部门，协同发力，帮助旬阳及旬阳高新区积极向上争取政策、项目及资金支持，持续加大对旬阳的支持力度，助推旬阳高新区创建国家级高新区。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

                                                                                    安康市财政局

                                                                                           2024年6月7日

龚永国代表：

您提出的《关于支持旬阳高新区加快创建国家级高新区配套政策的建议》（第2号）收悉，现答复如下：

一、安康至旬阳天然气长输管线项目前期工作推进情况

近几年，在市发改委持续协调和大力推动下，安康至旬阳天然气长输管线项目于2022年9月列入省发展改革委印发的《陕西省石油天然气“十四五”发展规划》，陕西省天然气公司同旬阳市政府于2023年12月正式签订了项目建设合作框架协议，上述关键事项的完成为安康至旬阳天然气长输管线项目核准开工建设奠定了重要基础。

二、下一步推进措施

为促进安康至旬阳天然气长输管线项目早日核准开工建设，需要旬阳市政府加快落实与陕西省天然气公司签订的项目建设合作协议所约定的有关内容，积极支持配合陕西省天然气公司加快开展项目核准及开工前有关手续办理，尽早取得项目核准及开工建设等相关手续；在项目建设中，旬阳市政府需切实做好项目建设环境保障，促进项目加快建设并早日建成。我委也将持续协调督促省天然气股份有限公司加快项目核准及开工前有关手续办理，加大项目投资力度，加快项目建设施工，力争早日建成并投入使用。

龚永国代表：

您提出的《关于支持旬阳高新区加快创建国家级高新区配套政策的建议》收悉，现答复如下：

一、已推进工作及取得的成效

旬阳市委、市政府高度重视高新区发展，起草了《旬阳市推动县域经济高质量发展若干政策措施》，提出“大力支持把旬阳高新区创建成为省级一流高新区，园区规上工业产值占全市比重达85%以上，园区承载能力和引领功能显著提升”。旬阳高新区先后被省工信厅、省生态环境厅等部门认定为“全省规划环评和项目建设环评联动试点园区”“省级特色专业园区”“省级绿色园区”“省级低碳近零碳试点园区”“省级中小企业特色产业集群”，2021年、2022年连续两年获得省政府通报激励表扬，并奖励资金100万元。截至目前，旬阳高新区园区整体经济运行平稳向好。

2023年3月，旬阳市委书记陈红星带领市住建局与省天然气公司就长输管线建设事宜进行了对接洽谈，2023年12月，旬阳市政府与该公司签订了框架协议。2024年3月5日，旬阳市政府印发了《关于成立安旬天然气长输管线项目建设工作专班的通知》，要求全面梳理项目推进过程中存在问题和难点，全力推进项目落地实施。目前，市住建局已与省天然气公司、江南天然气公司进行了多次对接协商，江南天然气公司初步同意开展资产评估，两家企业正在就争议问题进行深入磋商。

二、下一步工作打算

（一）明确工作思路。“十四五”期间，旬阳将按照“三年筑牢基础、两年启动申报、三年创建成功”的工作目标，对照国家级高新区标准，逐步夯实旬阳高新区发展基础。计划2026年启动旬阳高新区创建国家高新区申报工作；2028年强化“以升促建”工作，达到创建标准，争取进入国家高新区升级名单；力争2030年成功创建为国家高新区。

（二）强化政策保障。进一步梳理汇总高新区现有相关支撑性政策文件，形成政策文件汇编；参考借鉴西安、宝鸡、安康等高新区创建经验，重点聚焦科技创新、产业发展等领域结合实际制定政策，提供精准化政策保障。

（三）完善基础建设。加快推进路网项目建设和启动天然气长输管线建设，逐步完善排水、排污、污水处理厂等配套设施建设，大力实施“筑巢引凤”计划，切实推动旬阳高新区产城融合发展。

（四）优化服务平台。加强与第三方专业服务机构合作，健全服务机制，整合各方资源，营造孵化生态，完善孵化链条，扩大孵化规模，加快推进创新载体建设管理，高标准建成陕南地区孵化能力和服务水平一流的创新载体群体。

（五）力促产业集群。以实施创新驱动发展战略为抓手，大力开展以新型材料、先进装备制造、富硒食品等核心产业为主的招商活动，加快区内高新企业的产业集聚，争取到2030年园区工业总产值达600亿元。

                        旬阳市人民政府

                                               2024年6月17日