安康高新区管委会

关于对市五届人大五次会议第99号

建议的复函

马悦代表：

您提出的《关于推动区域医疗建设的建议》（第99号）收悉，现答复如下：

高新医院项目由高新区管委会所属的高新集团、安康博元实业有限公司共同出资组建的高新健康产业发展有限公司投资建设，一期投资12亿元，占地面积78亩。项目2017年立项，2020年4月开工建设，2023年4月底竣工，同年11月18日正式开诊，挂牌“浙江大学医学院附属邵逸夫医院安康分院”“安康市中心医院高新分院”。该项目建设以来，始终坚持以人民为中心的发展思想和以患者为中心的办院理念不动摇，高点定位、高标谋划，积极探索、大胆实践，着力为引领促进公立医院高质量发展作出有益探索与示范。

针对为进一步提高区域医疗水平，促进区域医疗高质量发展，有效优化利用医疗资源，您提出的三个方面的建议，高新区将认真采纳，立足工作实际，一是充分发挥高新医院与邵逸夫医院合作优势，加快推动医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。二是按照市卫健委统一安排，会同市中心医院、市中医医院、市人民医院、市妇幼保健院等市属三级医院，积极推进市区三级医院协作发展医疗集团。三是以高新医院为龙头，大力推进高新区医共体建设，引导优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，为推动全市公立医院高质量发展贡献高新力量。

衷心感谢您对安康高新区经济社会发展的关心和支持，欢迎您监督我们的工作，并继续给我们提出宝贵的意见和建议。

安康高新区管委会

2024年4月26日

联系单位及电话：安康高新区管委会办公室  3321003

马悦代表： 

    您提出的《关于推动区域医疗建设的建议》（第99号）收悉，现答复如下： 

    首先，非常感谢您对我市卫生健康事业的关心与支持！您在建议中介绍了当前我市医联体、医共体和加强现代医院管理方面的做法，就加快城市医疗集团、现代医院管理制度建设和市县医疗机构协作发展等工作提出了三个方面建议，具有很好的启示和 借鉴意义。我们将采取以下措施逐项落实好您的相关建议。

    一、启动紧密型城市医疗集团建设 

    已提请在5月11日王浩市长主持召开的市医改领导小组会议上，对紧密型城市医联体（医疗集团）建设进行了研究，并下发会议纪要，明确了相关部门的工作职责，市卫健委正联合相关 部门开展调研，对中心城区的服务网格进行合理规划，9月份完成相关调研和规划，10月份启动由市中心医院、市中医医院等 三甲医院牵头的紧密型城市医联体（医疗集团）建设，进一步深化三级医院与区级、社区医疗机构的协议合作，建立利益协同机制，形成“首诊在基层、大病到医院、康复回社区”的服务链条，全力推动安康公立医院高质量发展。 

    二、在二级以上医院全面推广先进医院管理模式 

    近年来我市不断建立健全统一高效的公立医院领导体制、治理体系和管理制度，全市基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，推动市中医医院 5个现代医 院管理制度建设试点，促进医院管理更加规范化、精细化、科学化。今年下半年，我市将以安康市高新医院为样板，适时召开现 场推进会，总结推广安康高新医院管理经验，推动全市二级以上公立医院不断健全现代医院管理制度，优化管理模式，提高管理 效率，改善服务流程，让人民群众有更加明显的健康获得感。同时，将制定出台安康市公立医院总会计师制度实施办法，推动三级公立医院全部设立总会计师岗位，有条件的二级公立医院设立总会计师，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。实行成本核算，完善收支情况、预算执行、成本效率、偿债能力等的分析，不断强化财务核算和监管，提高资金使用效益，推进公立医院健康运行。 

    三、进一步推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉 

    一是组织市内三级医院支援县级医院，采取“一对一”为主、“一对多”为辅的形式进行支援帮扶，提高县级医院管理和服务能力、加快培养专业人才梯队、完善畅通双向转诊机制。目前已组织市中心医院对口支援汉滨区第一医院、宁陕县医院等县级综合医院，市中医医院对口支援汉阴县、岚皋县等县级中医医院，市人民医院对口支援平利县医院，对县级医院派驻至少5名医院 管理和卫生专业技术人员（中医医院派驻3名）,连续驻点帮扶 不少于6个月。二是以网格化布局的紧密型城市医联体和专科联 盟为载体，安排城市二级及以上医院支援社区卫生服务中心，开展巡诊带教培训，带动提升服务能力，推进医疗资源下沉共享。三是全市加快17个紧密型县域医共体提质升级，以医共体为载体，组织城市二级医院和县级医院分梯次支援乡镇卫生院，年底前实现心电一张网联通到镇村、影像一张网联通到镇级，提升镇 村医疗服务能力，实现基层首诊分诊的同质化。 

    衷心感谢您一直以来对我市卫生健康工作的关心与支持！ 

                                                                                                                 安康市卫生健康委员会

                                                                                                                  2024 年 7 月 17 日