王三翠代表：

您提出的《关于加大对小微企业扶持力度的建议》（第155号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下：

一、加大注资财信担保护航小微企业发展

政府性融资担保机构——安康市财信融资担保有限公司（以下简称：市财信担保）自2005年成立至今，市县财政已持续注资16.35亿元，其中2023年省市县财政注资3440万元。市财信担保依托县区财政设立了13家分公司，在我省率先构建了四级政府性融资担保体系，担保能力持续壮大。2023年我局履行市财信担保出资人职责，指导公司坚持保本微利运行原则，聚焦主责主业，紧盯“两扩（扩大担保放大倍数，扩大短期流动性支持业务）、一稳（稳定担保费率）、一降（降低追偿余额）”主要任务，精准服务中小微企业，增强担保服务效能，释放降费让利空间，有效缓解我市中小微企业融资难融资贵问题，护航小微企业健康发展。

截至2023年底，市财信担保公司累计为全市5557户企业8394个项目提供贷款担保416.16亿元，在保1250户，在保余额60.08亿元；当年担保放大倍数3.36倍；全年新增业务55.22亿元，其中小微、“三农”金额占比87.76%；全年为202个项目（企业）争取省融资担保基金短期流动性支持业务资金12.78亿元，支持中小微企业“续贷”“倒贷”，较上年增加10.95亿元，同比增长598.36%；降费让利中小微企业，对符合条件的单户1000万元以上小微三农项目担保费率按1.5%收取，对工业企业项目，单户1000万元及以下小微三农项目担保费率按照1%收取，单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费率按照0.5%收取，均免收评审费和保证金；对符合条件的创业担保贷款免收担保费。全年降费让利5050余万元，惠及1068个企业，免收担保保证金近3亿元。

二、财政贴息支持小微企业创业

稳抓财政普惠金融支持，助力市场主体纾困发展的政策机遇，持续加大创业担保贷款贴息政策在全市范围落实传导力度，联合人社部门、辖内各银行机构积极落实中省财政优惠政策，在促进困难群体就业和创业、助力援企稳岗等方面发挥引导和带动作用。近年来，争取中省财政贴息资金规模稳步增长，撬动新发放贷款规模逐年扩大，引导银行机构实现普惠型小微企业贷款增速、户数持续递增，切实提升了十类重点就业群体以及符合条件的小微企业的基础金融服务的可得性和适用性，有效支持了创业发展。2023年，我局争取中省创业担保贷款贴息资金7991万元，市县财政配套贴息资金500万元，撬动发放创业担保贷款1260笔，其中向小微企业发放贷款229笔，发放金额7.18亿元，直接扶持创业人员1780人，带动就业7808人。

三、财政资金助力中小企业发展

2023年结合我市产业项目发展实际，市级财政在收支矛盾极为突出的情况下，克服困难设立中小企业发展专项1000万元，并且安排支持民营经济、小微企业发展等共计8281万元，其中：安排2500万元支持农、林企业发展；安排2000万元支持工业企业发展；安排1000万元支持包括企业在内人才引进及科研平台建设；小微企业融资担保降费奖补1281 万元；商贸物流补助500万元；毛绒玩具奖补资金1000万元等项目资金。

四、下一步工作措施

一是持续注资财信担保，增强公司担保能力。按照全市财信融资担保业务倍增工作会议精神及我市政府性融资担保体系建设方案要求，持续加大财政资金注资财信担保力度，提高融资担保服务能力，充分利用融资担保杠杆撬动“金融活水”流向小微企业。二是坚持保本微利运行的原则，减轻小微企业融资成本。坚守政策性和公益性定位，紧盯主责主业，围绕支小支农，有效发挥增信功能。让利小微企业，保本微利运行，切实减轻小微企业融资成本。三是积极争取中省资金，支持小微企业蓬勃发展。吃透中省对小微企业扶持政策，积极向省财政厅对接、汇报，采取多种措施争取中省财政资金对我市的支持力度，助力我市小微企业健康蓬勃发展。

      再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

                                                                                 安康市财政局

                                                                                  2024年6月7日

王三翠代表：

您提出的关于《关于加大对小微企业扶持力度的建议》（第155号）收悉，现答复如下：

一、统筹协调抓规划。市委成立由党政一把手挂帅的推动民营经济高质量发展领导小组，市、县均健全完善了促进中小企业发展工作协调机制，形成一把手“亲自部署重要事项、亲自把关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况”的中小企业发展工作推进机制，研究出台促进中小企业加快发展、支持民营经济高质量发展等一系列政策措施。

二、强化政策落实。为持续优化营商环境，为进一步强化政企沟通，紧密政企关系，深入践行“亲”不逾矩，“清”不远疏工作要求，增强涉企政策的科学性、规范性、协同性，营造可预期的政策环境，推动政策落地落细落实。印发《安康市政企常态化沟通机制》，建立“政策服务”、“市场响应”、“月沟通”、“季调度”、“年度测评”五项机制，明确要求各单位主要领导要发挥率先垂范作用，带头当好“服务员”，责任领导要把化解市场主体反映的堵点难点问题作为头等大事，每周至少对相关工作调度1次，业务干部要把涉企政策学懂弄通，当好涉企政策的专业讲解员、实践操作员、职业服务员。

三、加强企业培育。建立专精特新中小企业培育库，共培育省级“专精特新”中小企业60户、民营经济转型升级示范企业33户、创新型中小企业111户。积极支持民营企业承接“三项改革”科技成果转化项目，开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，不断激发创新活力、提升创新能级。目前全市有高新技术企业234家，科技型中小企业776家，规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到28.2%。

下一步，我局将继续深入贯彻落实中央和省市关于优化营商环境和促进中小企业发展的决策部署，紧紧围绕职责任务，认真吸收您的建议，切实做好惠企政策宣讲、企业走访、调研工作，落实惠企政策、助力企业纾困解难。重点抓好以下工作：

一是狠抓服务保障。完善政策执行方式，强化政策叠加效应。完善中小企业公共服务平台建设，强化平台机构融资担保、技术创新、人才服务等功能，继续完善和优化“陕企通”小程序，加大推广力度，将其打造成为中小企业扶持政策“一站查”、诉求“一键提”、办理进度“随时查”的便捷服务平台。

二是提升营商环境。扎实开展减税降费、中介机构收费清理、清理拖欠企业账款、减轻企业负担等工作。常态化开展企业走访调研活动，了解企业需求，听取企业建议。定期召开民营企业座谈会，畅通政企沟通渠道，充分倾听民企心声。继续实行市级领导主抓产业、市直部门帮联企业制度，“一对一”跟踪协调解决企业发展中的困难，推进一批突出问题得到解决。

三是强化企业培育。扎实做好创新型中小企业、专精特新中小企业、科技型中小企业、高新技术企业梯度培育库建设，鼓励引导中小企业与大学院校、科研院所建立产学研合作长效机制，推进产学研用深度融合，助力企业建立现代企业制度，开拓创新、转变观念、提升能力，支持企业健康发展，不断壮大。

再次感谢您对中小企业发展工作的关心和支持。欢迎继续关注支持并提出宝贵建议。

安康市工业和信息化局        

2024年7月22日          

（联系人：柏一泊 电  话：0915-3212952）