李肖代表：

您提出的《关于加大推进全市农业机械化力度的建议》（第199号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下：

近年来，市级财政部门始终将推进农业机械化作为促进农民增收、打赢粮食安全保卫战的重要途径。

一是大力推广实用技术，巩固提升粮食综合生产能力。积极参与整合农业项目资源，发挥部门联动作用，2021年以来累计安排农业机械化相关扶持资金2931万元，为农机化发展、农机安全免费管理等提供有力财政保障。

二是及时足额下达农机购置与应用补贴，保障农户合法权益。与农业部门协同合作，坚持实行“一卡通”发放模式，及时兑现补贴资金拨付进度，确保每一笔补贴资金都专款专用，并规范安全地发放到购机农户手中，有力推动我市农业机械化高质高效发展升级。

三是强化资金监管，提高使用效益。严格按照相关要求拨付资金，强化对资金使用的追踪监测，每年开展“回头看”，确保资金使用的合规性和透明性，提高资金使用效益，不断提高我市农业生产机械化水平，夯实粮食生产基础。

您提出的“市县两级财政要不断加大对农业机械化建设的投入，逐年增加市县两级农机科研、基层农机推广应用投入，设立农机专项资金扶持鼓励农业机械服务组织”的建议是有效提升农业机械化公共服务水平、推进农业规模化标准化的重要途径。下一步，我局将与相关部门紧密配合、通力合作，不断加大向上级的衔接汇报力度，争取中省给予安康更多的农业机械化及“三农”政策和项目资金支持，并在用好用足中省投入基础上，根据我市财力情况，在政策允许范围内适时采取措施，强化投入保障，进一步减轻群众负担。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。

                                                                               安康市财政局

                                                                              2024年6月7日

关于市五届人大五次会议第199号

建议的答复函

李肖代表：

您提出的关于加大推进全市农业机械化力度的建议收悉，现答复如下：

一、当年完成的工作及推进措施

今年以来，我局将加强农机服务能力提升工作作为重点积极安排部署，在《2024年工作要点》（安农机经发〔2024〕1号）中明确提出持续推进全程机械化示范县建设、扎实做好农机化培训工作、全面落实农机安全监管工作以及认真落实新一轮农机购置与应用补贴政策等。充分利用好省市各项强农支农惠农政策，持续做好农机免费注册登记，免费年检审验；继续开展农机新机具的引进示范推广，开展好农机实用人才培养等工作，推进我市农业机械化水平不断提升。

1.在“春耕”农忙时节派出农机技术人员深入农业生产一线、深入农机专业合作社开展技术指导服务。4月2日，我们在平利县广佛镇召开了全市“春耕”水稻育秧、玉米增密机械化技术现场观摩培训会，现场对水稻机械化育秧、大田耕整、大豆玉米带状复合种植、玉米增密等机械化技术进行了演示培训；

2.印发《安康市区域性农机社会化服务中心培育行动方案(2024-2027年)》，积极推进省级区域农机服务中心建设。安康市宏盛惠民农机农民专业合作社和汉阴县兴汉农机专业合作社入选为2024年省重点建设区域农机服务中心；

3.积极推荐陕西省农机使用一线“土专家”。我市的郑时平和胡洪申确定入选陕西省第一批农机使用一线“土专家”名录。

二、当年推动的工作及推进措施

1.积极开展国家农机购置补贴工作。加强政策宣传和督查指导，常态化开展购补政策实施异常情形排查，严格资金监管，确保购补政策规范、廉洁、高效实施；

2.持续推进全程机械化示范县建设。我们及时下发了《关于做好2024年省级农业生产全程机械化示范县创建工作的通知》（安农机经发〔2024〕12号）文件，积极推进全程机械化示范县创建工作，进一步提升县域主要农作物全程机械化水平，增强示范引领作用；

3.全面落实农机安全监管工作。逐级落实农机安全生产责任制，以“平安农机”创建为抓手，强化农机安全生产隐患排查整治、宣传教育，普及农机安全法规、农机免费管理、农机安全操作规程，提高广大农机驾驶人和人民群众知法守法及安全驾驶操作意识，从思想源头上消除农机安全隐患，认真做好农机质量投诉处理工作，推动农机安全生产形势持续良好发展。

三、计划采纳的建议及工作计划

建议全部采纳，具体如下：

建议一：优化农业机械区域布局，促进农业机械化装备结构优化。

办理和答复意见：安康市人民政府《关于进一步加快农业机械化和农机装备产业转型升级的通知》中强调：积极发展农机社会化服务。大力推广“一社一区”（在一定区域扶持一个农机专业合作社，依托农机专业合作社创建全程全面农业机械化示范区）为重点的农机社会化服务模式。培育壮大农机专业合作社、农机专业户、农机大户等新型农机服务组织。各县区人民政府要认真研究实施乡村振兴战略对农机装备的需求，充分认识加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的重要性、紧迫性，将其作为推进农业农村现代化的重要内容，纳入本地区经济社会发展规划和议事日程，建立协同推进机制，加强经费保障，形成工作合力，更好地发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，优化农业机械区域布局，促进农业机械化装备结构优化。

建议二：积极引进利用先进的农业机械。

办理和答复意见：在《安康市“十四五”农业机械化规划》（安农机经发〔2022〕7号）中，明确提出了“十四五”期间要针对陕南主要粮油作物和主要特色产业，积极引进国内外先进、适用、高效的农业机械，依托农机专业合作社开展新机具试验、示范，为区域农机化发展筛选适宜、先进、高效的农业机具。在今年召开的全市“春耕”水稻育秧、玉米增密机械化技术现场观摩培训会上，我们筛选适宜丘陵山区地形地貌的玉米播种机、遥控旋耕机、起垄覆膜机等新机具进行了示范演示。我们将持之以恒根据我市地貌特点及农业特色产业不断引进新机具进行试验示范，推进我市农业机械化发展。

建议三：加大财政投入力度，完善促进农业机械化发展机制。

办理和答复意见：近年来，省财政每年都安排有农机化发展资金推进农业机械化发展。今年我们继续利用省级农机化发展项目，同时争取市级财政支持开展农机新机具的引进示范推广，农机专业合作社服务能力提升，区域农机服务中心建设，全程机械化示范区建设，机械化家庭农场培育，农机实用人才教育培训等工作，促进农业机械化发展。

建议四：加强农业机械实用人才培养。

办理和答复意见：2023年，我们在汉阴、旬阳开展了两期三班次的拖拉机联合收割机驾驶操作培训班，在恒口示范区开展了两期丘陵山区农机实用技术及安全操作规程培训班，全方位培养农机人才、推进农机实用技术普及、规范农机安全操作，提高农机驾驶操作人员技术水平和安全生产意识。今年，我们继续加强农业机械实用人才培养，开展拖拉机联合收割机驾驶操作和丘陵山区农机实用技术及安全操作规程培训，培养一批会安全操作，能维护保养农机的农村实用人才。

四、不予采纳的建议及情况说明

无不予采纳的建议。