陈世涛代表：

您提出的《关于把大中型水电站库区淤泥变废为宝的建议》（第166号）收悉。我局高度重视，及时安排，落实专人，会同汉阴县水利局等单位对建议进行深入认真研究，并于5月下旬与您进行座谈沟通，现将办理情况答复如下：

一、建议的积极意义

《大中型水电站库区淤泥变废为宝的建议》，着眼于山水林田湖草系统治理，着眼大中型水库安全运行，着眼于粮食安全，着眼于有效扩大全市社会固定投资等，具有一定的针对性和实践意义。您建议以观音河水库清淤项目作为试点工程，积极解决库区淤沙困局。如能实施观音河水库清淤，既是贯彻落实《水利部关于加强水库库容管理的指导意见》（水运管〔2023〕350号）、《水利部办公室关于加快承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核的通知》（办运管函〔2024〕89号）的具体举措，又能使清淤物变废为宝，可以一定程度上增加土地面积，扩大粮食种植面积，提升农民收入，确保区域粮食安全，乡村振兴效益、经济效益和社会综合效益十分明显。

二、影响清淤项目的重点因素

水库清淤项目敏感而复杂。当前直接影响水电站、水库清淤工程上马实施的主要制约因素有：一是制度供给缺失。国家层面缺乏立法支持。水利部层面缺乏水库清淤项目管理办法和技术规范规程等。目前长江委2023年11月代水利部拟出《水库清淤技术规范》尚在征求意见阶段。二是水生态保护高度敏感。安康是南水北调中线工程主水源地，承担着无尚光荣的政治责任。因而安康水生态保护任务十分繁重。当前，水库水电站主流清淤技术是用大功率专用疏浚船，将大直径压泵插入库底清淤，会对库区原水生态环境造成一定影响。三是资金匮乏。水利部及其流域机构对于大中型水库水电站清淤项目尚在探索阶段，均未实质性批复过清淤项目，导致清淤项目无资金渠道。

三、积极推进观音河水库清淤项目预研论证

汉阴县观音河水库是汉阴最大的灌溉、供水水库，在促进汉阴社会经济高质量发展方面发挥着重要而独特的作用。水库大坝为粘土心墙坝，最大坝高34.2m，坝长256m，坝顶宽6m，总库容1247万m³，灌溉面积2.02万亩。水库始建于1958 年9月，1962年4月建成，为以灌溉为主，兼有防洪、养鱼、供水等综合利用的中型水库。由大坝、溢洪道、放水设施、排沙泄空洞组成，该水库建成以来，经过多次补建和除险加固，取得了良好的经济效益和社会效益，为促进汉阴县的经济发展发挥了巨大作用。

2019年6月，汉阴县观音河水库大坝安全鉴定结果为“三类坝”，2021年6月，通过水利部现场核查。为消除水库病险隐患，保障水库安全运行，延长水库使用寿命，满足防洪保安、城区供水及农业灌溉用水需求，最大限度地发挥水资源的作用，2022年省发改委、省水利厅相继批复《观音河水库除险加固工程可研报告》及《初步设计》。2022年10月，观音河水库除险加固工程开工建设，总投资6490万元。目前项目累计完成投资5200万元，主体工程将于年内完工。

2024年3月，我局已将本建议送汉阴县，由汉阴县水利局预研必要性、重要性和可行性。下一步，待水利部水库清淤项目管理办法发布后，我局将会同汉阴县水利局，以积极姿态争取政策支持，对观音河水库清淤项目积极研究，专题论证，力争早日实施。

再次对您长期以来对安康水利工作的关心、监督、支持表示衷心感谢。

      安康市水利局

        2024年5月26日

陈世涛代表：

您提出的《关于把大中型水电站库区淤泥变废为宝的建议》（第166号）收悉。我县高度重视，及时安排，落实专人，会同安康市水利局等单位深入现场踏勘并认真研究，现将办理情况答复如下：

《大中型水电站库区淤泥变废为宝的建议》是着眼于山水林田湖草系统治理，着眼大中型水库安全运行，着眼于粮食安全，着眼于汉阴县的稳定与发展等，具有一定的针对性和实践意义。您建议以观音河水库清淤项目作为试点工程，积极解决库区淤沙困局。如能实施观音河水库清淤，既是贯彻落实水利部《关于加强水库库容管理的指导意见》（水运管〔2023〕350号）、水利部办公室《关于加快承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核的通知》（办运管函〔2024〕89号）的具体举措，又能使清淤物变废为宝，可以一定程度上增加土地面积，扩大粮食种植面积，提升农民收入，确保区域粮食安全，乡村振兴效益、经济效益和社会综合效益十分明显。

汉阴县观音河水库是汉阴最大的灌溉、供水水库，在促进汉阴社会经济高质量发展方面发挥着重要而独特的作用。水库大坝为粘土心墙坝，最大坝高34.2m，坝长256m，坝顶宽6m，总库容1552万m³，灌溉面积2.02万亩。水库始建于1958年9月，1962年4月建成，为以灌溉为主，兼防洪、供水、养鱼等综合功能的Ⅲ等中型水利工程。由大坝、溢洪道、放水设施、排沙泄空洞组成，该水库建成以来，经过多次补建和除险加固，取得了良好的经济效益和社会效益。

2019年6月，汉阴县观音河水库大坝安全鉴定结果为“三类坝”。为消除水库病险隐患，保障水库安全运行，延长水库使用寿命，2022年省发改委、省水利厅相继批复《观音河水库除险加固工程可研报告》及《初步设计》。2022年10月，观音河水库除险加固工程开工建设，总投资6490万元。目前项目累计完成投资5200万元，主体工程将于年内完工。

下一步我县将预研项目实施的必要性、重要性和可行性，待水利部水库清淤项目管理办法及省市相关管理办法发布后，我县将编制《实施方案》和《初步设计》报上级审查批复，主动积极争取政策资金支持，力争观音河水库清淤项目早日实施。

最后，对您长期以来关心、支持汉阴水利工作表示衷心感谢。

           汉阴县人民政府

                        2024年6月11日