欢迎您,

2023年03月14日 09:36:21 星期二
当前位置:安康人大 > 建议公开 > 正文
关于支持月河流域水系连通的建议
名称 关于支持月河流域水系连通的建议
编号 247 领衔代表 刘飞霞 办理部门 市发改委 市水利局 办理状态 待评价
签发人 市政府督查室 签发日期 发布日期 2024-02-28 类别 B
正文

关于支持月河流域水系连通的建

 

月河是汉江的重要支流,是国家南水北调中线工程重要水源地,流经汉阴县、恒口示范区、汉滨区和安康国家高新区后汇入汉江,保障着沿线5县区的生产生活及工农业用水,承载了安康40%的人口和60%GDP,月河经济带在安康发展中具有举足轻重的地位。

月河川道是安康市农业生产条件最好、人口密度最大、经济最发达的区域。近年来,随着城镇化进程的不断加快,城乡用水量增大,加之流域内已建水利工程老化现象严重,气候变化和洪涝灾害不断,导致汛期洪水难以控制,非汛期水资源可利用量较小,月河流域水资源量明显不足,推进月河水系连通势在必行。一是城镇化发展的需要。近年来,由于月河川道流域工农业发展迅猛,城镇化不断加快,月河流域季节性缺水现象日益突出。特别是202311,市委书记武文罡来汉调研县域经济时提出,要聚力打造月河川道产业带高质量发展增长极。要实现月河川道高质量发展,必然伴随着人口的进一步聚集和产业的有序扩张,汉阴县城及月河川道各镇现有供水能力已难以满足群众和企业生产生活用水需求,用水供需矛盾日益突出,解决月河川道14万人和50余家企业供水保障问题迫在眉睫。二是供水保障能力不足。汉阴县供水水源有观音河水库、沙沟水库、大木坝河等3处地表水源,但3处水源互不备用,地表水源受季节变化制约,冬春季节水量严重不足,夏季伏旱天气水源短缺,且县城供水无应急备用水源,一旦遭遇旱情无法调水补充。且现状水源工程质量不高,运行年限较长,县城水厂各项设施和水处理能力均不能满足县城及周边农村居民用水需求。20218月,汉阴县境内遭遇持续多轮强降雨天气,河水暴涨、山体滑坡,造成观音河引水主干渠严重水毁,县城供水中断长达60余小时。20242月,时值春节期间,县城南区沙沟水库、大木坝河水源地几近干涸,南区凤台新区、翰林御都小区、中堰村等区域3000余户居民因水厂源水不足出现停水现象,引发群众不满。三是生态环境保护压力较大随着《长江经济带发展规划》、《汉江生态经济带发展规划》、《汉江水质保护条例》、《陕西省秦岭环保条例》等规定的出台,要统筹推进生态环境保护和经济社会发展,完善流域水资源配置,实现安康出境断面Ⅱ类水质的目标压力巨大,实施月河水系连通对筑牢生态屏障具有重要促进作用

为进一步推进月河流域水系连通,提出几点建议:一是争取投资建设月河补水工程及中小型水源工程,提高水源保有量。二是争取投资实施月河流域水系连通工程,形成月河供水管网联通体系,在预留足够生态水的前提下,满足月河川道区域生活及工农业用水需求,进一步提高月河川道区域供水保障率三是恳将水美乡村建设项目向汉阴县倾斜,争取尽快实施月河水美乡村建设项目,结合月河两岸产业结构特点,借鉴“千万工程”经验,形成“一河、两岸、多节点”总体格局,确保区域生态环境健康,生产生活用水有保障。


复函
类别B

安康市发展和改革委员会

签发人:王珣
安发改农经函〔2024〕8号
对市五届人大五次会议第247号建议的复函

刘飞霞代表

您提出的《关于支持月河流域水系连通的建议》(第247号)收悉,现答复如下:

月河发源于秦岭山脉凤凰山主峰铁瓦殿北麓,干流全长114公里流域面积2829平方公里,是汉江左岸一级支流。月河流域流经安康市汉阴县、恒口示范区、高新区、汉滨区,涉及21个镇办,流域内总人口GDP均占到全市三分之一,是国家南水北调中线工程水源涵养区和《汉江生态经济带发展规划》的核心地带,在全市经济社会发展中地位突出。 

关于建议中争取投资建设月河补水工程及中小型水源工程,提高水源保有量”的问题长期以来,由于月河流域经济社会快速发展,人口和工业体系迅速聚集,城镇范围不断扩大,自然生态负荷增加,逐步呈现流域生产生活及生态水量明显不足、水体质量不高、河道环境、水生态系统恶化等问题,迫切需要综合治理。为确保月河流域水资源承载能力满足经济社会发展需求,市委、市政府2012年就提出了“月河补水”构想。2012年市水利局委托省水利电力勘测设计研究院完成了《安康市月河补水工程规划按照“先内后外,内外结合”的补水原则,确定月河补水工程建设任务2017年市水利局委托省水勘院完成了《安康市月河流域水资源配置规划》,并于2018年2月进行了审查认为月河流域内的地表水资源开发利用率低,调蓄能力有待提高,属工程性缺水。2018年5月,市发展改革委、市水利局依据审查意见对该规划进行了批复,计划在汉滨区修建恒河水库、小南沟、高俭沟、青木沟水库,汉阴县修建仙鸡河水库、梨园河水库,在汉江支流修建双营水库等7座中小型水库,解决月河流域供水问题。近期,市委、市政府研究印发了《月河片区水网建设规划》《月河片区城乡供水规划积极寻找月河流域水生态水环境问题的破解路径。

我委高度重视月河流域水环境、水安全工作,积极与省发展改革委、省水利厅沟通衔接,全力推动恒河水库工程和月河流域综合治理工作。一是水源建设方面,建成观音河黄石滩洞河等三座水库,总库容10356万m3,有效改善了月河流域供水的可靠性和安全性。恒河水库工程作为月河流域及安康市重点骨干水源工程,处于月河北岸联通工程的核心位置,已于2023年9月17日正式开工,总库容8884m3,工程将有效串联月河北岸水库群,构成月河川道众多核心城镇及工业集中区的供水网络,确保月河流域供水的可靠性和安全性。为加快推进恒河水库工程,我委紧盯中省资金投向,落实增发国债、省级基建、水利发展资金6.5亿元,专项支持恒河水库工程建设,目前已完成导流洞、对外交通道路建设,完成投资17875万元二是供水保障方面,启动了“连通一体”的片区供水工程建设,汉滨区月河川道供水一体化工程、恒口示范区恒源水厂扩容改造工程等重点项目已开工建设,汉阴县洞河水库供水工程及配套管网建设项目、汉阴县城乡供水设施改造提升项目、汉阴县城供水设施改造提升工程等前期工作正在推进。

您提出将月河补水工程列入省、市“十四五”重点项目推进,也是我们重点关注的工作。目前,省水利厅提出了“先内后外”的水资源调配原则,建议先期充分利用洞河水库、恒河水库等流域内已有水源工程进行调节,外部补水作为下一步调节方案,待确实需要时启动实施。

针对提出的方案建议,我们深表感谢,感谢对月河流域水安全、水环境的关心支持,感谢对月河流域发展的期盼。我们将深入贯彻近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,按照市委、市政府决策部署,紧扣中省投资方向和扶持重点,积极争取水利项目资金,确保月河流域用水安全和经济社会健康发展,为建设西北生态经济强市贡献发改力量

 

                                  安康市发展和改革委员会                                                    202466