汪德义代表:
您提出的《关于加快推进“双储林场”国家储备林项目的建议》(第67号)收悉,现答复如下:
一、我市国储林建设工作基本情况
根据省林业局规划,安康市10个县(市、区)均为国家储备林建设基地县。自2022年以来,市林业局按照中省市安排部署,通过夯实职责、建章立制、积极争取省林业局支持等措施,持续推动国家储备林建设工作,取得了一定成绩。
2022年8月17日,安康市政府成立了以市长为组长的安康市国家储备林建设工作领导小组。之后,10个县(市、区)政府相继成立了国家储备林建设工作领导小组。市林业局、各县(市、区)林业局陆续成立了国储林建设工作专班,持续加强对国储林项目建设的组织领导,稳妥有序推动了项目谋划包装、申报审批等工作。
依据中省现行国储林建设政策和我市有关要求,安康市林业局积极牵头制定了《安康市“双储林场”国家储备林建设工作方案》,经市政府常务会审定通过后,市政府办2022年10月9日下发了《关于印发〈安康市“双储林场”国家储备林建设工作方案〉的通知》(安政办发〔2022〕23 号),明确了我市国储林建设目标任务、建设要求和保障措施,为指导全市国储林建设奠定了坚实基础。
市林业局积极谋划项目、组织编制项目建议书,加大项目争取力度,多次向省林业局汇报、沟通,争取项目立项审批。截至2023年,我市有3个国储林项目建议书获得省林业局批复,占全省项目建议书批复总数的30%。汉滨区2023年8月底完成了项目建议书编制,9月市林业局组织相关专家对项目建议书进行了市级审查,10月13日将项目建议书已上报省林业局等待审查审批。
二、建议的采纳
提案中提出“市林业部门出面对接,加快推进汉滨‘双储林场’国家储备林高质量发展”的建议,市林业局予以采纳。
三、面临的政策问题和下一步工作计划
自2023年6月开始,省林业局就如何确定国储林建设项目投资主体、如何避免地方政府增加新的隐性债务等问题,积极研究制定新的指导意见,目前没有下发新的指导意见。自去年6月以来,省林业局没有组织开展过国家储备林项目建议书、项目可研报告、项目实施方案的论证、审批。
根据国家林草局办公室《关于规范国家储备林建设管理工作的通知》(办规字〔2024〕27号)和陕西省林业局《关于规范国家储备林建设管理工作的通知》(陕林财字〔2024〕49号)文件精神,自今年2月1日起至国家储备林建设管理办法修订出台前,暂停论证、审批新的国家储备林项目建议书。
今年以来,市林业局先后数次向省林业局汇报、电话请示国储林项目建设事宜,得到的答复是等待新的指导意见出台后再深入推进相关工作。下一步,待国家林草局修订并发布国家储备林建设管理办法、省林业局出台新的国储林建设指导意见后,市林业局将进一步加大工作力度,深入推动汉滨区和全市国储林高质量发展,确保我市国储林项目建设不断取得新的成绩。
安康市林业局
2024年6月21日