王登霞代表：

您提出的关于充分发挥利用好红色文化优势资源的建议（第172号）收悉，现答复如下：

一、当年推进的工作和措施

（一）红色文化旅游发展工作情况。旬阳高度重视红色旅游资源开发工作，先后投入100余万元完成旬阳市长征国家文化公园建设项目立项等前期手续并积极向上争取项目资金。2024年，启动了旬阳市长征国家文化公园建设项目（一期），该项目以深入挖掘红25军在旬阳革命历程和红军纪念馆园区提等升级为重点，目前已完成《旬阳市红军纪念馆园区创建国家AAAA级旅游景区工作实施方案》编制，近期将提请旬阳市政府办印发实施，同时，正在编制《红军纪念馆陈列布展提升设计方案》。

（二）全市党员干部党性教育基地建设情况。根据中组部要求，严格控制干部教育培训机构的设立，进一步加强党性教育培训机构规范管理。安康市委组织部已批准红军纪念馆为旬阳干部教育培训现场教学点之一。2024年初，旬阳市委组织部印发《旬阳市2024年度党员干部教育培训计划》（旬组字〔2024〕8号），要求各单位在开展培训中要充分利用好红军纪念馆、王院乡村振兴学堂等县域内党员干部教育培训资源，确保党员干部教育培训全覆盖，高质量完成年度培训任务。旬阳已将全市优秀年轻干部、新提拔科级领导干部在红军纪念馆开展培训纳入2024年度培训计划，后期将有序组织实施。同时，旬阳已建立中小学爱国主义教育实践活动联盟，每年分批次定期组织中小学师生走进红军纪念馆园区开展爱国主义教育实践活动。

（三）红军纪念馆升格增编工作情况。旬阳市委编办已向市委编办请示将红军纪念馆提升至副科级规格，并核编4人，待安康市委编办批复后按程序开展调研等系列工作。

二、下一步工作打算

下一步，旬阳将持续深入挖掘红色旅游资源，坚持以创促建、创建结合的工作理念，加强资源整合，加大宣传力度，积极推进红军纪念馆园区国家AAAA级旅游景区创建工作,推动以红军纪念馆为主的旬阳红色旅游再上新台阶。

                        旬阳市人民政府

                                                2024年6月7日

旬阳红军纪念馆属烈士纪念设施，目前为旬阳市红军镇政府管理直接管理，下一步，我局将积极配合市文旅广电局、旬阳市人民政府等相关职能部门，积极向上争取项目资金，大力推广红色旅游发展，扎实开展教育实践活动。同时，继续深化落实退役军人事务部门职能，加强烈士纪念设施管理保护工作的规范化、标准化、科学化建设，充分发挥烈士纪念设施的教育功能，加强烈士事迹的编撰和宣传，深入挖掘烈士精神内涵，弘扬爱国主义精神，传承革命红色基因。

感谢您对安康市退役军人事务局工作的关心支持，特此回复。

关于市人大五届五次会议第172号建议的复函

王登霞代表：

您提出的《关于充分发挥利用好红色文化优势资源的建议》收悉，结合我办职能职责，现就您建议“将红军纪念馆升级为镇属副科级事业单位”等相关情况答复如下：

1.红色资源保护体制不断完善。市委编办高度重视红色文化资源开发保护和拥军优抚褒扬纪念工作，上轮机构改革，整合组建市县两级文化和旅游广电局，市局内设资源开发科，负责指导重点旅游项目开发及承担红色旅游相关工作等；成立市县两级退役军人事务局，市局内设拥军优抚和褒扬纪念科，具体负责烈士褒扬、纪念设施管理保护、组织开展英雄烈士纪念活动等工作。在全市有烈士陵园和烈士纪念设施的市县区先后设置了管理服务机构，为加强烈士纪念设施和革命文物保护，发挥红色文化资源的爱国主义教育作用，提供了有力的体制机制和机构编制保障。

旬阳红军镇作为全国唯一以红军命名的革命老区镇，已成为国家AAA级红色旅游景区、国家国防教育示范基地、省级廉政教育示范基地和德育教育基地，早在2011年乡镇机构改革中设立红军纪念馆，为红军镇属股级事业单位，负责园区管理、文物保护和接待、宣传、讲解等工作。今年4月，按照机构改革“镇办事业单位设置限额”要求，旬阳市委编委会研究已将红军纪念馆的管理体制调整为旬阳市文旅广电局下属事业单位，既不挤占乡镇机构限额，又归口行业管理，有效提升了红军纪念园区和纪念馆规划建设、管理保护、接待服务能力。

2.机构编制调整事项动议主体和程序法定。《中国共产党机构编制工作条例》规定：严格执行机构编制事项“动议、论证、审议决定、组织实施”四个环节，明确机构编制事项报批程序，严格遵守管理权限。若确因工作需要涉及机构编制事项，应依照《条例》先由相关职能部门党组（党委）研究动议，报本级编委及编办调研论证、风险评估后按有关要求、权限和程序申报。市委编办《关于规范县区机构设置和报批程序的通知》（安编办发〔2013〕117号）明确：“各县（市、区）在上报机构编制调整事宜请示或报告前，县（市、区）委编办应先行充分调研论证，严格审核把关，提出初步建议，并与市委编办领导沟通达成一致意见后，经县（市、区）编委会研究，再正式上报市委编办”。

3.所提建议已按程序组织落实。前期，市委编办与旬阳编办就红军纪念馆管理体制及规格调整事宜进行多次沟通，您的建议加快了工作推进。4月28日旬阳编委研究上报《关于红军纪念馆机构规格调整事项的请示》，市委编办于5月29日赴旬阳实地调研，并组织相关方面召开会议，就机构规格调整事宜进行座谈和调研论证。目前，正按工作程序，待提交机构编制合法合规性审查，提请市委编办室务会议研究审议后批复。

感谢您对机构编制工作的重视、关注和理解。祝您身体健康、工作顺利！

172号代表建议复函.pdf

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只填写某某代表至时间落款的内容

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