近年来,平利县人大积极探索新时代加强代表工作能力建设的新途径、新举措,以代表小组为载体,推行以组建代表“小团队”、开发履职“小软件”、建好家站“小平台”、实行工作“小调度”、建立实事“小清单”为主要内容的人大代表“五小工作法”,积极组织全县各级人大代表在深化“三个年”和实施“千万工程”行动中担当作为、履职建功,推动了新时代基层人大代表工作与时俱进高质量发展。

组建代表“小团队”

5月28日,平利县城关镇西城社区一名80余岁的居民熊某,专程来到社区人大代表联络站,向矛盾调处“小团队”工作室的人大代表表示感谢。

长期以来,熊某因孩子对自己的赡养问题而烦恼,西城社区人大代表联络站了解该情况后,积极与熊某及其家人联系,通过积极走访了解情况、组织调解会议讲理说法等,成功化解了矛盾,让老人的子女重新拾起要好好孝敬父母的心。

西城社区是平利县城区的主要社区之一,辖区内易地搬迁和其他流动人口较多,人员结构复杂,邻里、家庭、婚姻、经济等纠纷多发。如何有效化解基层社会矛盾,成为该社区一直以来重点关注的“心头事”。

为充实现有矛盾化解网络、完善多元化调解机制,西城社区通过建立矛盾调处“小团队”工作室,让群众近距离、零成本得到专业法律帮助,通过开展调解工作教育引导当事人守法明理,合情解决具体矛盾纠纷。

“矛盾调处‘小团队’工作室的8名志愿者,由县法院退休干部和人大代表共同组建。我们通过社区和人大代表来收集问题,能现场解决的就现场解决,不能现场解决的,通过调解室调解。”市人大代表、西城社区矛盾调处“小团队”工作室成员张少翠介绍。

目前,西城社区矛盾调处“小团队”工作室累计免费为群众提供法律、法规咨询645人次,免费代写法律文书130余份,口头调解、劝解209件次,成功调解达成书面协议59份。工作室也由单一的纠纷调解,向矛盾梳理、心理疏导、纠纷调解、情感修复等综合化、梯次性服务模式发展。

组建代表“小团队”,凝聚基层“大智慧”。近年来,平利县根据组建的代表小组情况,分组制定活动计划,组织开展各项代表小组活动,以高质量代表小组活动推进代表工作高质量发展。各镇人大主席团县人大各委室结合专业小组和课题小组特点,围绕本专业、本课题领域的经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,开展代表小组活动,发挥代表专业优势,提出专业性、破题性的意见建议,形成高质量视察调查报告,为县委、县政府决策提供有益参考。

开发履职“小软件”

“请老师帮忙申请,让镇上组织‘暑期小课堂’,我想把孩子送去,不然孩子寒暑假作业没人辅导。”4月15日,“平利智慧人大”系统平台接到了这样的一条留言。

“看到留言后,我立即同镇人大、社区领导联系,明确了今年暑期我们将继续组织开展‘暑期小课堂’。”黄英介绍。

孩子们开心的笑容是黄英每天都想看见的,作为一名县人大代表和一名在长安镇从事教育教学30余年的教师,她经常深入学生家中走访调研,了解到暑期部分农村孩子由于父母在外务工家里只有老人等原因,导致暑期作业无人辅导,孩子们的暑期学习也成了家长们特别关心的事。

“去年,我们开展了‘暑期小课堂’,村民们纷纷点赞!今年我们打算继续发动就近的志愿者老师和大学生来免费为学生辅导,在辅导语数外科目的同时积极拓展美术、音乐等,努力将我们的‘暑期小课堂’办得越来越好。”面对记者,黄英指着去年培训的手机照片介绍,她打算参加心理辅导学习,暑期对部分留守儿童等,开展心理辅导。

一节节暑期小课堂,既减轻了家长的负担,也丰富了孩子们的假期时光。群众的急难愁盼能够快速得到解决,得益于平利县提升开发履职“小软件”,为人大代表提供高效便捷的工作平台,为人民群众提供快速直达的诉求平台,有效加强代表与群众的密切联系,拓宽代表履职方式,提升代表工作信息化建设水平。

“没想到不用等到接待日,我们有问题可以直接扫二维码给人大代表留言,他们很快给我们回复,能很方便地解决问题。”长安镇村民表示。

据介绍,“平利智慧人大”系统平台于2022年8月建成运行,涵盖各级人大代表,主要功能是进行代表信息管理、通知通告、工作动态、代表建议、群众留言等网上业务服务,与省、市平台已经实现集成对接和数据共享,在手机上同步设有“平利智慧人大”APP。

在“平利智慧人大”系统平台的运行、维护和管理上,该县人大明确专人负责,及时上传常委会工作动态、代表建议办理情况、履职活动等信息。各镇明确专人及时上传人大主席团工作动态、代表小组活动、代表履职情况等信息,做好动态管理。群众利用系统家站平台代表留言版块功能,向各级人大代表网上留言,反映诉求和意见建议,方便代表线上听取群众呼声、收集社情民意、履行代表职责,实现代表与群众的线上互动,进一步拓展代表履职途径,提升工作成效。

建好家站“小平台”

宽阔平坦的乡道村路、干净整洁的村容村貌、绿荫环绕的农家小院……一处处清新怡人的乡村美景勾勒出“漾漾泛菱荇,澄澄映葭苇”的美丽画卷。如今,在广佛镇的村庄中随意打卡,都能看到景美、民富、和谐的乡村新图景。

广佛镇的人居环境持续改善得益于该镇党委、政府对人居环境的重视,同时也得益于该镇人大贯彻落实县人大推行的规范“建好家站‘小平台’,说事议事‘面对面’”制度。

“以前村民们只图一时爽快,生活垃圾想怎么堆放就怎么堆放,完全没考虑到对生活环境的影响。我们通过召开人大代表联络站的代表会议,发动各级人大代表进行人居环境整治的宣传发动、建言献策、示范带动等,助力全镇农村人居环境持续改善。”广佛镇人大主席王媛介绍。

把代表联络站作为践行全过程人民民主的重要载体,近年来广佛镇通过人大代表联络站,积极在产业发展、项目建设、乡村振兴等方面,倾听群众呼声、了解收集群众的意见建议,进一步密切人大代表与群众的联系,将民主的触角延伸到基层,让人民当家作主能够更加具体、更加现实地体现在人大工作之中。

“以前社区群众有问题只能找干部,现在人大代表中心联络站建到了群众家门口,代表经常在这里开展活动,群众反馈的渠道变广了,解决问题的力量变大了,推动社区各项工作落实的效率更高了,实实在在增强了老百姓的幸福感和获得感。”县镇两级人大代表、广佛寺社区党支部书记阮玉杰表示。

接地气、察民情、聚民智、惠民生,平利县人大常委会近年来坚持建好更要用好的原则,规范开展代表联络站活动。组织代表依托联络站宣传党的政策、提升履职能力、助力乡村振兴、促进社会治理。围绕县镇重点工作、人民群众普遍关注的热点难点问题,组织开展反映社情民意、“两说一商”、民生项目征集等“面对面”活动,为民办事解忧。

此外,为把一件件群众反馈的“急难愁盼”解决好,平利县人大常委会和各镇人大主席团分级对各环节的执行情况、目标任务及效果适时进行“小调度”,组织进行检查、督办和协调。把民生实事项目、代表建议办理、社情民意、群众反映问题处理、视察调研反馈问题的整改落实作为重点调度内容,建立调度台账,通过运用会议安排、现场督办、工作提示、书面交办等方式,及时解决推进过程中存在的困难和问题,确保各项人大工作高质高效完成。

聚焦群众最迫切需要解决的热点难点问题,该县进一步健全完善人大代表为群众办实事和解决群众反映问题清单、代表建议办理清单、民生实事项目落实清单、视察调研和执法检查审议意见落实清单等“小清单”,通过实事清单反映社情民意和群众诉求,体现“民有所呼、我有所应”,实现“小清单”聚焦“大民生”,彰显人大为民情怀,增进民生福祉。

“人大代表来自于人民,必须根植于人民,主动服务于人民。平利县推行的人大代表‘五小工作法’,以小切口丰富了代表履职的载体,拓展了代表履职的新途径,激发了代表履职的新活力,践行了全过程人民民主在平利的生动实践。接下来,我们将进一步深化人大代表‘五小工作法’,组织全县各级人大代表积极投身深化‘三个年’活动,为创建国家乡村振兴示范县,推动县域经济社会高质量发展贡献人大力量。”平利县人大常委会副主任覃春利说。