| 名称 | 关于分步启动改造汉江沿岸S318省道公路干线安康瀛湖至紫阳洞河段的建议 | ||||||
| 编号 | 35 | 领衔代表 | 郭国红 | 办理部门 | 市交通运输局 | 办理状态 | 待评价 |
| 签发人 | 市政府督查室 | 签发日期 | 发布日期 | 2024-02-21 | 类别 | B | |
| 正文 |
关于分步启动改造汉江沿岸S318省道公路干线安康瀛湖至紫阳洞河段的建议
要想富先修路、公路通百业兴。近年来，市委、市政府高度重视交通建设，特别经过脱贫攻坚阶段，农村交通得到显著改善，有力保证了群众出行方便，支撑了地方经济发展，保证了农村群众如期脱贫。凤凰山以南、汉江两岸的大瀛湖片区，是安康瀛湖生态旅游区核心区，是安康汉江经济带的重要节点，是安康水电站库区移民的主要聚集区，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重点帮扶区。但是，该片区大交通条件十分落后，交通主干线时断时通，成为制约片区内老百姓出行、经济发展、生态旅游、巩固衔接、移民生活的瓶颈，分步启动改造陕西省S318省道安康瀛湖到紫阳洞河段十分必要而紧迫。 一是影响辖区10万群众的出行。片区内有汉滨区（瀛湖生态旅游区）四镇（瀛湖镇、洪山镇、流水镇、大竹园镇）48个村、恒口示范区（恒口镇）2个村、岚皋县大道河镇5个村、紫阳县洞河镇1村，共计七个镇56村，人口10万人。近年来通过脱贫攻坚，片区内通村公路等毛细血管有了较大改善，但由于干线公路库迁路标准低、基础差，是目前安康市境内大交通条件最差的区域。近十多年来，主干线公路年年都有时间长短的中断。从2023年 6月27日开始，中断长达2个多月，有的群众通过村道要绕行三四个小时，给辖区群众出行、就医、上学、安全等带来严重影响，各种议论纷纷，群众意见很大。 二是影响辖区脱贫成果的巩固。辖区内还有4万脱贫群众的脱贫成果需要巩固，茶叶、枇杷、柑桔等特色产业发展基础较好，但由于大交通不畅，销售不便，成本上涨，比较效益下降。今年主干线中断后，对瀛湖枇杷等特色农产品销售带来严重影响。 三是影响辖区生态旅游产业发展。生态旅游产业是市委、市政府确定的主导产业。辖区大多数镇村都在瀛湖生态旅游区范围内，多年来由于瀛湖生态旅游区内交通主干线落后，瀛湖生态旅游主要在翠屏岛和流水镇中心社区周围发展，大旅游脱节断链，辖区一些好的旅游资源无法开发，民宿发展、乡村旅游受到制约，投资者望而却步。 四是影响库区移民安定。辖区现有移民6万人，他们过去为国家建设做出了牺牲和贡献，由于交通主干线通行能力差，给他们的生产生活带来极大不便。 由于S318省道公路干线安康瀛湖至紫阳洞河段战线长、投资大，建议： 一、采取一次规划，统一设计，分步分年度建设的办法，从瀛湖生态旅游区管委会到洞河段可分四期建设，第一段为瀛湖管委会至清凉关段6.2公里，第二段为清凉关至流水新庄段9公里，第三段为新庄村至洪山段6公里，第四阶段为流水镇中心社区至洞河镇38公里。 二、由市交通局争取省道配套资金并包装债券或贷款项目，率先启动第一段瀛湖管委会至清凉关段6.2公里的改造，整合移民、以工代赈、苏陕协作等方面资金，推动问题逐步解决。
|
||||||
| 复函 |
类别B
安康市交通运输局签发人：尹正涛
安交函〔2024〕397号
对市五届人大五次会议第35号建议的复函
类别：B 安康市交通运输局
安交函〔2024〕397号 签发人：尹正涛
郭国红代表： 感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于分步启动改造汉江沿岸S318省道公路干线安康瀛湖至紫阳洞河段的建议”收悉，经与汉滨区、紫阳县交通运输局沟通，现答复如下： S318瀛湖至紫阳洞河公路旧路技术标准为山岭重丘区四级，路线沿溪越岭，坡陡弯急，对区域经济发展和旅游资源开发有一定制约。“十三五”期间，我市抢抓全省普通省道网规划调整机遇，积极与省厅沟通协商，将该段道路提升为省道。“十四五”前两年，市县两级交通运输部门对环湖公路项目前期做了大量工作，但由于汉江瀛湖属于国家南水北调工程重要的水源涵养地和限制开发区，受土地红线、占补平衡等影响，土地、林地用地指标紧张，项目前期工作推进缓慢。同时由于“十四五”期间市县投入交通基础建设投资面临压力剧增，普通公路中省补助资金有限，按照现行补助政策普通省道西部地区二级公路补助560万元/公里，而库迁路平均每公里估算造价约为4000万元，高额的建设配套资金缺口难以落实，地方财政压力巨大。汉滨区、紫阳县经统筹考虑，“十四五”后两年交通项目建设将主要以农村公路为重点，对普通国省道拟实施的项目规模进行了调减，目前该项目暂未列入建设计划。 但该项目对于加快瀛湖旅游发展和资源开发，确有实施的必要性。您建议中提到“采取一次规划，统一设计，分步分年度建设的办法”，今年3月我局会同汉滨区政府，瀛湖生态旅游区管委会，市交投集团，瀛湖镇政府对S318瀛湖至洞河段进行了现场调研并召开座谈会，各单位按照聚力共建原则，探索创新建设模式，共同推动项目前期工作，目前市交投集团已牵头启动瀛湖至清凉关段项目工可研编制工作，加快项目建设可行性论证，深化投资效益分析。您建议中提到“由市交通局争取省道配套资金并包装债券或贷款项目”。目前，中央预算内投资、以工代赈以及苏陕协作、津陕协作暂无相关政策支持。由于公路建设投资巨大，主要依靠上级项目的大力支持，我局将持续关注项目进展情况，继续加强与省厅沟通对接，指导县区开展相关前期工作，待建设时机成熟后及时向省厅上报建设计划，积极争取省补资金，为项目早日开工提供保障。 同时也请您等代表们支持呼吁，共同争取上级部门对我市交通发展的倾斜扶持，希望在多方共同努力下，项目能早日启动实施。再次感谢您对交通事业的关心和支持，同时欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展，并欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵建议和意见。
安康市交通运输局 2024年7月16日
（联系人:梁钦 电话：0915-3200023）
抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委
|
||||||
