关于加强基层应急管理体系和能力建设的建议

党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出专门部署，强调要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。岚皋县按照省、市决策部署，建强应急管理体系和能力建设，狠抓安全风险源头管控，大力开展隐患专项排查整治，持续实施自然灾害防治重点工程，确保了社会大局稳定。

应急管理，首要在“防”，再予“救”。“防”“救”皆于“人为”。近年来，自然灾害、事故灾难等突发事件多发频发，基层应急力量在防灾减灾救灾和应对处置重大突发公共事件方面发挥了重要作用。当前，由于人力、物力、财力不足等因素，严重制约基层应急管理体系和能力发展提升。

建 议：一是加大应急能力建设投入。市级相关部门积极呼吁向上争取适当增加专项资金投入，支持基层应急管理体系和能力建设，加强灾害防御性工程建设，加大智能救援、快速搜救、个人防护等先进适用装备配备，以满足当前基层应急管理工作的迫切需要。二是加强基层应急救援力量体系建设。建议市级加强与省级相关部门沟通衔接，加快应急管理与消防救援深度融合，增设编制岗位，制定出台基层应急队伍建设发展规划和配套保障办法，明确保障机制，形成以专业队为主、半专业队为辅、社会参与的应急救援新格局。