张峰代表：

您在市第五届人大五次会议上提出的《关于加强对牛蹄岭战役遗址遗迹保护管理利用的建议》（第210号）收悉，首先感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下:

一、您在市五届人大五次会议上提出“建立健全保护利用机制,强化政府的主导作用,本着统筹规划、突出重点的原则，给予专项建设资金扶持，完善遗址服务管理配套建设，建设游客中心、纪念堂馆等”的建议，我们认为此建议站位高，且符合目前国家对革命老区和红色革命基地建设的支持方向，对牛蹄岭战役遗址保护利用架构体系意义重大。

2018年底，牛蹄岭战役遗址利用国家“全国红色旅游二期经典名录项目”资金2077万元，先后完成了牛蹄岭遗址环山道路、生态停车场、游客广场、纪念碑区域改造提升、绿化美化等基础建设，2019年遗址公园正式对外开放，赢得社会各界的一致好评。

牛蹄岭战役遗址作为“陕西省文物保护单位”“安康市爱国主义教育基地”，有其得天独厚的优势资源。省财政厅对省级文物保护单位的维修、保护、建设设立有专项资金，由省文旅厅牵头每年11月申报下年的专项资金。建议牛蹄岭战役遗址公园管理所认真关注省文旅厅每年下发的《项目申报指南》，积极与市文旅局对接汇报，争取省保文物的专项资金支持，促进遗址服务管理配套建设更加完善。

二、您在建议中还提出“落实管理保护工作经费，把战役遗址的保护、开发和利用经费列入市本级财政预算，每年拨出专项资金用于革命遗址的维修和保护”，我们认为这是对牛蹄岭战役遗址保护的长远考量，是对牛蹄岭战役遗址的重视关注。

市财政局从2019年起，已经对香溪洞管理局实行财政定额补助，内含牛蹄岭遗址公园管理所人员及公用经费。

今年，我市已向省文物局申报牛蹄岭战役遗址保护展示项目，现已进入项目评审阶段，预计争取专项经费 497.11万元，将全额用于牛蹄岭战役遗址保护展示、开发建设。

我市是典型的吃饭财政，2021年-2023年全市一般预算财政收入年平均33.02亿元，占全省一般预算收入的1.04%，年平均支出368.57亿元，占全省平均支出的5.53%，财政自给率只有8.96%，支出的91.04%靠中省的转移支付资金补助。特别是今年，财政收入增长乏力，保障“三保”、防范化解政府债务风险、稳经济增长等任务依然很重，重点刚性支出、民生保障支出增长，债券资金还本付息、棚户区改造贷款及PPP项目付费支出居高不下，财力缺口较大，财政收支矛盾十分突出。全市财政一再缩减“三保”支出以外的项目，全力保障人员工资、政府基本运转、基本民生要求。因此，您提出的“把战役遗址的保护、开发和利用经费列入市本级财政预算”的建议待财政形势好转后，我们将报市政府统筹予以解决。

再次感谢您对财政事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多更好的建议和意见。

                                                                                      安康市财政局

                                                                                           2024年6月24日

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